财务报告透明度与费率调整合理性受到质疑
本报记者 辛红
“这样的数据让我无法理解。”
“我们对审计报告的可靠性存疑。”
“我来回答听证代表的问题。”
12月14日，从实施之日便备受争议的交强险在北京举行费率调整听证会。
22名听证代表中有三人委托注册会计师、律师等专业人士出席，在被限定5分钟的发言时间里，尽管很多听证代表囿于专业知识的限制，但这场持续五个多小时的听证会，热度丝毫不减。
根据听证申请人中国保险行业协会介绍，此次交强险费率调整主要是责任限额调高、基础费率调低，即责任限额区分有责和无责，并由现行的6万元上调至12万元。在新的责任限额方案中，42个车型中的16个将进行费率下调，下调平均幅度为10%左右。
财务报告能否更透明 虽然此次听证会在一片涨价声中难得出现了降价，但听证代表并不“领情”，财务报告不透明成了质疑的第一个焦点。
根据此前保监会公布数据，第一个业务年度交强险出现39亿元的亏损，507亿元保费收入中，有280亿元为未到期责任准备金，139亿元为赔付成本，141亿元为交强险经营费用。
经营费用还高于赔付成本？保险行业协会代表解释说，这141亿元包括必须上缴国家的营业税金、保险保障基金和监管费、中介机构的代理手续费，而保险公司的自身经营费用率较低。
但在听证代表李广江的代理人、华夏天海会计师事务所陈胜华看来，“专属费用中，职工工资福利费用6.32多亿，到底是多少职工、什么工资结构，共同费用的工资含有23亿多，到底分摊到多少职工？专属费用和共同费用中大额的其他费用到底是什么，应该披露。”
“财务信息的真实性有待探讨。”他说，“安华农业保险公司投资收益是零，按照保监会的要求，交强险的投资收益率不应该低于其他的收益率，我不知道为什么是零，至少也应该有银行的存款利息。”
李建峰代表随后说，这个财务汇总报告是各保险公司自己请的审计部门来审计的。凭我的经验，做高做低从技术上不成问题。“我希望国家审计。”
一直高度关注交强险的中消协昨天为此专门召开听证预备会，带着十几位专家的意见，法律与理论研究处副主任陈剑代表毫不客气，“这是一个财务汇总报告，而并非审计报告。至于它的真实度和可信度，我们保持存疑。”
面对听证代表的疑问，保险行业协会代表邢环解释说，“目前所有公司的报表都已经满足了会计准则对于财务信息披露的要求。随着将来交强险财务信息披露的进一步细化，会让大家更满意。”
至于公司之间费用的可比性，她解释说这跟保费收入的进度、地区差异都有关系，不能简单地看表面的数据。此外，审计结果是可以保证数据准确性的，各个公司会计报表也将由各自审计会计师负责。
费率调整是否合理 据保险行业协会介绍说，根据国内会计准则交强险第一年账面亏损，但根据国际会计准则将有1%的盈利。
但中消协的两位专家通过不同的方式测算，结果是交强险盈利了38.4亿元。北京大学副教授郑伟代表也根据公布的数据，自己做了一个初步的测算，认为交强险业务总体是有盈利的，按照国际通行的方法测算总体盈亏率是83%，也就是说现行费率调整存在16%的下降空间。
那么第一年的费率是怎样得出来的，这一次普遍下调10%又是怎样的依据，是否合理成了听证会的又一热点。
蔡国锋的代理人刘家辉律师说，我们不知道历史数据是从哪里来的，也不知道为何要做这样的调整？希望精算师或保险行业协会公布。
保险行业协会代表陈东辉介绍说，保险产品的定价特点是定价在先、成本支出在后，这和其他很多行业是不一样的，而且责任保险赔付成本具有很强的滞后性，交强险要在一个合理的时间内观察和平衡才能确保定价的相对公平和不盈不亏。
本报北京12月14日讯
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