与合肥市公安局局长程瀚的一次“务虚”
本报记者 李光明
安徽省合肥市公安局近日召开了一场别开生面的“务虚会”，研究公安工作和队伍建设。“务虚会”大多数与党委重要工作相联系，作为注重实战的公安机关引进“务虚会”，谋划公安工作，引起了人们的浓厚兴趣。
那么，“务虚会”给合肥警方定了什么“调子”，又给合肥警方带来怎样的变化呢？记者采访了合肥市公安局党委书记、局长程瀚。
“公安实战的动力来自于一定时期所确定的发展目标，要想让实战目标化，就必须对公安工作进行规划。”合肥市公安局局长程瀚说，为了使全市公安工作符合党的十七大精神所提出的新理论、新要求，全市各级公安机关要坚持“六个必须”：必须以服务大局的理念谋划公安工作，必须把执法为民的宗旨贯穿公安工作，必须以改革创新的精神推进公安工作，必须运用现代科学技术支撑公安工作，必须以高素质队伍来保证公安工作，必须始终坚持党对公安工作的绝对领导。
“今年6月份以来，合肥警方在全市各级公安机关中组织开展的大学习、大讨论活动，全警人人参加网上考试，政治理论、法律法规、公安科技等3个科目考试一次性全部通过率达84%，为规划和实现今后一段时期合肥公安工作目标打下了良好的基础。”程瀚说，通过学习和讨论，全市5400名民警求知的欲望、进取的精神不断增强，思学习、会学习，想干事、干成事，在民警队伍中形成主流，与此同时，合肥警方加强学习教育长效机制建设，建立健全民警学习电子档案，积极探索民警岗位资格认证制度，民警岗位职责描述基本完成，建立了离岗培训制度，实施了绩效考评，开展了“战训合一、轮值轮训”工作，民警学习、考试情况直接与民警绩效考评、评先奖优及岗位资格认证等紧密结合起来，有力地推动了民警立足岗位苦练基本功。
程瀚认为，如何确保公安机关不论在自身发展还是社会管理上都更加自觉、更加坚定地落实科学发展观，还要始终突出“四个坚持”。首先是坚持服务发展，要善于把公安工作置于改革发展稳定的大局中来谋划，放在加快推进经济、政治、文化、社会建设进程中来思考，提升到促进社会和谐的更高层次上来追求。
“今后，不管有多大困难，只要是有利于促进发展，有利于方便群众，合肥警方都将一以贯之、持之以恒地坚持下去，决不能走回头路。”
再就是要坚持以人为本。在自身建设上，运用现代管理科学，坚持“警力跟着警情走”，进一步把管理机制理顺、把激励措施健全、把警力资源盘活、把从优待警落实，最充分、最广泛地把各级机关和广大民警的积极性调动好、引导好、保护好。在社会管理上，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切公安工作的出发点和落脚点，更加关注民生、保障民安、维护民利、化解民怨，坚定不渝地坚持立警为公、执法为民，坚持不懈地践行人民公安为人民。“我要求在全体民警中开展结对子联系群众活动，每个民警要联系1至2名困难群众，与群众结对子、走亲戚，警民共建和谐。”
此外，还要坚持全面协调可持续发展和坚持统筹兼顾，使公安工作既要总揽全局，统筹安排，又要抓住牵动全局的主要工作，重点突破、整体推进。
“我认为以服务的理念谋划公安工作，可以让公安工作从群众中获得民智、得到理解和支持，促进公安工作的改革和创新。”程瀚说，体现在执法上，要不断提高执法质量和水平，切实摒弃单纯执法的观点、机械执法的做法，更加注重法律效果、社会效果的和谐统一，把执法管理的过程变成维护群众基本权益、保障社会公平正义的过程，变成化解群众矛盾、理顺群众情绪、赢得群众理解的过程。在行政管理上，主动适应经济社会发展的客观要求，把为人民群众服务和创造良好的发展环境作为公安行政管理改革的主要方向，适时推出一批方便服务群众、利于经济发展，形式多样、方法灵活的新举措，做到“零距离”服务，“零关系”审批，“零等待”流转。
对于警务机制改革，程瀚认为，必须以警务作用最大化、工作效能最优化为目标，从机关到基层逐步打破常规，科学调整勤务时间，优化警力配置，确保警力覆盖的集中时段与违法犯罪的高发时段相一致，在时间上控制犯罪、空间上挤压犯罪、心理上震慑犯罪、措施上预防犯罪，实现防控打击全时空覆盖。“对公安机关而言，信息化的发展，必将带来警务理念、警务方式、警务机制的重大变革，因此，将成为合肥警方选调民警和提拔干部必跨的"门槛"。”
《变形金刚2》送票！
