本报记者 王秀全 梁国胜
编者按 本报举办的“永不褪色的军旗”主题活动自今年7月启动以来，已经报道了一批优秀复转军人自主创业的成功典型，也征集到了近百份创业报告，引起了社会的广泛关注。同时，活动也得到了国务院军转办、全军干部转业办及各军兵种转业办的大力支持。
复转军人能够顺利实现“二次创业”，既离不开国家制定的与时俱进的军转安置政策，也离不开上述相关部门具体细致的管理服务工作。这些部门的负责人最了解本兵种军人的优势和特点，他们对复转军人特质的权威总结将是复转军人驰骋商场和职场的“尚方宝剑”。
为此，我们采访了国务院军转办、全军干部转业办及各军兵种转业办的负责人，推出这组专题。
“现在，国家许多机关、许多单位都有军转干部的身影，很多领导干部出自军转干部。”国务院军队转业干部安置工作小组办公室有关负责人说，军转干部不仅工作在国家机关、事业单位，还活跃在国有和民营企业，有很多还自主创业，闯出了一片天地。
据这位负责人介绍，2002年至2006年，全国共安置军队转业干部33.76万名。其中计划分配军队转业干部26万多名，占安置总数的76.9％。4.8万多名师团职干部得到了重点安置，21.2万名营以下干部和专业技术干部得到了妥善安置；另外，全国共接收自主择业军转干部6万多人。
这位负责人说，随着市场经济的迅速发展，同时，正赶上党政机关机构改革，精简人员，事业单位推行人员聘用制，企业进行改制，军转干部安置工作出现了一些新矛盾和新问题。
近年来，军转安置工作取得了一定的成就，这位负责人说，主要归功于党和各级政府对军转安置工作的进一步加强。
首先，认真落实政策。按中央文件规定和要求，各级认真解决军转干部的安置去向、工作分配、职务安排、培训、社会保障和家属子女安置等问题。
其次，疏通安置渠道。各级党政机关带头接收军转干部，政法和执法监督部门调整和充实人员，加大了优先安置军转干部的力度，企事业单位和中央国家机关京外直属单位也接收了相当数量的军转干部。各地、各部门制定了配套政策措施，努力挖掘接受潜力。通过制定优惠措施，鼓励和引导军转干部到事业单位、基层和艰苦地区工作。
第三，改变了分配办法。坚持公平、公正、公开的原则，不断完善考试考核和双向选择等多种形式的安置办法、努力做到军转干部人尽其才，各得其所。
第四，突出了安置重点。采取积极措施把师团职干部作为安置重点，保证了师团职干部得到较好的安置。一大批功臣模范、长期在艰苦边远地区工作和从事飞行、舰艇工作的军转干部得到了照顾性安排。
这位负责人介绍，在军转干部的安置工作中，坚持把军转培训作为开发军转干部人才资源的重要手段。确定了对计划安置和自主择业军转干部分类培训以及先培训后上岗等原则；对适应性培训的时间、内容及组织方式进行了改革。另外，与清华大学继续教育学院合作，举办了军队转业干部企业管理培训班。同时，选择了3省1市对自主择业干部进行个性化培训试点。几年来，共有25.4万多名军转干部参加了集中培训，这促进了军转干部适应新岗位的需求。
对于自主择业的军转干部，这位负责人介绍，国务院军转办加大了调研力度，仅去年就派了6个调研组，在全国10个省市的17个地市对3502名自主择业干部做了调查。另外，加大了对自主择业军转干部的管理服务工作，目前，已有17个省市区成立了专门的自主择业管理服务机构。
这位负责人认为，当前军转安置工作虽然取得了明显的成绩，但仍然存在一些矛盾和问题。主要是：接收安置军转干部数量多与地方接收安置能力有限的矛盾仍比较突出，大城市特别是党政机关接收安置的压力仍然比较大；自主择业政策还有待于进一步完善，管理服务工作相对薄弱等。
这位负责人认为，军转干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，这个群体有它自身的人才优势，比如有高度的组织纪律性，有一定的管理和专业技术能力。
他们在军队养成的领导才能非常适应企业，军人一辈子有铁的纪律，见多识广、素质很高，具有危机意识和处理危机的能力。“这样的人肯定能管理好一个企业。”这位负责人说。
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