威海强化工资指导线“刚性”

　　本报讯日前，山东省威海市政府明确规定，自今年起，未按规定将工资指导线实施方案向劳动保障部门备案的企业，不落实工资指导线并逾期不改正的企业，都将依法受到处罚。同时，在评先选优中，无论是企业还是企业法人，都将“一票否决”。

　　为健全社会劳动分配制度，加强政府监督职能，威海市自1999年来已对工资指导线进行了8次调整，但由于“指导线”缺乏刚性权威和强制力，显示不出应有的效力。为此，威海市建立了“指导线”目标考核机制，合理制订职工年度工资增长计划，以2006年全市在岗职工平均工资18168元为基数，该市2007年企业工资指导线的基准线为职工平均工资增长16%；上线为24%，下线为8%。工资指导线分基准线、上线和下线。三条线是企业调整工资的重要参考。生产经营正常、经济效益增长的企业，必须围绕基准线16%安排职工平均工资增长。生产经营较正常、经济效益一般的企业，可在基准线16%和下线8%之间安排工资增长。生产经营困难、上年亏损且当年可能出现亏损的企业，可暂不增加工资，但各类企业对提供正常劳动的职工支付的工资，不得低于市政府发布的最低工资标准。同时，合理确定管理者与职工收入的比例，一线职工未增加工资的，经营者工资也不能增加。

　　同时，该市还建立了公示和社会预警机制，健全了激励约束机制，要求各类企业在工资指导线发布后30日内，通过集体协商方式制定贯彻落实工资指导线实施方案，并报劳动保障行政部门备案并实施。对于没有按规定到劳动保障部门备案的企业，将责令限期改正，逾期不改正的，将处以2000元以上、10000元以下的罚款。(郭景璐)