预算案之争:美国民主党受挫 布什确保战争拨款

　　中新网12月18日电 美国民主党最近在与白宫的预算案角力中妥协，制订总值5000亿美元的政府综合预算案，总额不超过布什总统定下的开支上限之余，保留了对部分国内项目的拨款。

　　据星岛日报报道，这份综合预算案包括了除国防部以外所有行政部门的开支拨款，在对白宫让步之余，民主党仍在预算案中保留了暖气补贴、地方执法、国铁和房屋等开支，同时继续拨款6.54亿美元资助协助贫困人士的小区组织，比如实行白宫希望取缔的“小区补充粮食计划”，每月仍将向50万名贫困长者提供营养均衡的食物包。取而代之的，是挪用了布什原本希望用作国防、对外援助和兴建军事设施的60亿美元。此外，国会在布什的2008年预算建议基础上，又在未来4年向教育增拨20亿，以及向退伍军人增加福利。

　　在府会历时多个月的角力中，布什总统向国会颁下开支总额不得超过9330亿的上限，和民主党的要求相差230亿，而且在内政开支上拨款增幅只有1%，不但低于通胀率，更满足不了人口增加所带的额外需求，故此当中将削减或取消对多个项目的拨款。但民主党则希望，可在预算案中为内政项目增拨270亿元，增幅达到7%。由于共和党希望向选民展示控制政府赤字的决心，因此一直坚持立场，反观民主党一边，由于国会休假期渐近，为免重蹈共和党国会去年无法通过预算案的覆辙，最终同意让步。

　　而这次定下的预算案，在民主和共和党之间仍有争议。众议院领袖希望可在周二就预算案表决，但共和党批评时间仓促，无法仔细审议当中细节，比如拨款是否有一些具争议性的附加条件，以及需评估“政治分肥”的地方专项拨款等。预算中又只为美军在阿富汗的行动以及国防部部分本土运作提供310亿元，但预料提交到参议院时，共和党将增加400亿对伊拉克的拨款，预料会在民主党的众议院中引起反弹。

　　而在此次预算案中，向议员家乡州份的专项拨款大幅减少，虽然当中仍涉及数十亿元计的资金，用作地方部门营运、修建路桥和大学研究等，但民主党表示款项比2年前减了至少40%。

　　这个开支案涉及的增加金额，在联邦政府总数为3万亿美元的预算案中只算沧海一粟，尤其是与布什要求为国防部增加12%即逾500亿美元以及为伊阿战争及外交活动一年所需要求的2000亿美元相比之下，只算是“小巫见大巫”。