深圳“荷坳模式”创新社区警务

　　深圳“荷坳模式”创新社区警务

　　警务理事会和民警博客、QQ群等均首开全国先河，获公安部高度肯定

　　政务创新

　　新时期的社区警务战略，无疑必须建立“人人关心治安、个个参与治安”的群防群治格局。深圳龙岗公安分局荷坳派出所以社区警务理事会为平台，发动辖区群众，推行社区民警主导的社区自治新举措；社区民警还开博客，建立QQ群，密切和群众的联系，获得了公安部的高度肯定，成为深圳市唯一的“全国优秀公安基层单位”，公安部专门派人前来拍摄专题片，对其社区警务经验予以推广。

　　6个警务理事会主导社区管理

　　荷坳派出所所长张念东介绍，荷坳派出所的探索之一就是建立社区警务理事会。由村委干部、工厂企业负责人、社区居民和外来劳务工代表组成了群众性治安组织社区警务理事会。不要小看这个理事会，社区民警竞争上岗，谁上谁下都要由理事会决定。理事会还承担评价社区民警工作，监督、督促社区民警执法。目前，荷坳派出所已在辖内按区域建立了6个警务理事会。

　　记者来到荷坳派出所时，该所所在地的横岗街道综治办主任告诉记者，作为理事会成员，他会把了解到的辖区治安状况及时向派出所反映，派出所也会根据情况调整巡逻路段和警力安排。“大家都意识到，抓治安必须群防群治，现在大家通过警务理事会走到了一起，群策群力，辖区治安自然也就好多了。”

　　在社区警务室理事会的平台下，社区民警取得工厂企业负责人的支持，在辖区内所有工厂企业设置治安信息员、防范宣传员、纠纷调解员、消防安全监督员和义务巡逻组织员各一名(“五员”可合一，可单列)。在社区民警的指导下，“五员”积极主动参加警务理事会组织的各项活动，不仅维护了工厂企业内部的安全生产秩序，减少了工厂企业内部案件的发生，还提高了员工的法律素质和安全防范能力，带动了更多的外来人员参与到社区治安管理中。

　　社区警务理事会的成立，更多的互动让警民增进了相互间的理解。

　　目前，荷坳派出所基本实现了“发案少，秩序好，群众安全感提高”的目标，也得到了公安部的充分肯定。目前，这一做法已在龙岗全区推广开来，省外的公安系统也多次来取经。

　　民警用QQ和Email与群众互动

　　昨天，我们见到了金源警务区的警长武红平，他刚刚在省公安厅举行的派出所信息大比武中获得了二等奖。这个瘦高的湖南汉子，就是首创中国第一个社区警务博客的博主(博客网址：http：／／nxwhp.blog.sohu.com／)。记者看到，该博客上的帖子都是与公安工作挂钩的，博客内容精心设计，分为防范知识、心情日记、办事指南、群防群治、社区纪事等11个栏目。

　　荷坳派出所领导介绍，武红平在日常走访中发现居民上网率高，于是就尝试着利用互联网这一平台，开拓警民沟通新途径。

　　他首先在房地产信息网金源社区水晶之城小区论坛上，以“社区民警”网名发布题为“社区是我家，安全靠大家”的帖子，公布报警电话和社区警务室的地址，并为社区居民建立QQ群，希望警民携手共建和谐社区。帖子一发出便被“斑竹”置顶。同时，他还把QQ号码和Email印上了警民联系卡，许多居民便通过网络反映问题寻求帮助，武红平则一一给予回复并发送警务资讯和防范信息。

　　5月中旬的一个深夜，巡逻结束回家后，武红平像往常一样习惯地打开自己的博客，一个在线匿名网友的跟帖引起了武红平的注意，这名网友在帖子里说：“什么狗屁工厂，两个月都不发工资，我们要上深惠路堵车了！”

　　看见这样激进的话语，武红平连忙耐心地和这名网友在网上交谈，得知他在一家电子厂上班，工厂已经欠下300多名工人两个多月工资了，大家都非常气愤。掌握这个情况后，武红平立即向派出所领导汇报，并赶紧找来劳动部门的工作人员一起赶往这家电子厂。

　　经过协调，300多名工人第三天就全部领到了工资。武红平告诉记者：“在博客上，网友们什么话都敢跟我说！”

　　武红平的博客得到了辖区居民的热捧，点击率很高，有居民的留言：“不管你在网上的这些工作是否对治安起到有效作用，但你的认真与负责，让我们备感欣慰。多渠道宣传、多渠道沟通，我们极力赞成。”

　　荷坳派出所教导员吴文杰说，武红平是所里开设个人博客创新工作的第一人，但民警利用QQ和Email与辖区居民互动的现象已蔚然成风。　本报记者　戎明昌

　　图：

　　深圳金源社区警务博客首页。