专家剖析部分官员两面形象：公开作秀私下作孽

　　中新网12月20日电 新一期《人民论坛》杂志刊登国家行政学院政治学教研部教授徐鸿武剖析了部分官员存在的两面形象，文章指出有些官员像个变色龙，当面一套、背后一套并归纳了四种典型“两面”官员。

　　第一类为大圈子作秀、小圈子作孽的两面形象。

　　这种人在公开场合下大力“作秀”，作报告，发表讲话，声称自己是“人民公仆”，口口声声“全心全意为人民服务”，并将“帮助群众解决困难是我的崇高职责”常挂嘴边。表面上他们确实也帮助解决了一些具体困难和问题，甚至遇到困难群众时还解囊相助，自己掏腰包参与一些扶贫济困活动。他们在公开场合说起腐败深恶痛绝，一脸严肃。遇到送礼不但拒不接受，还对送礼者大讲廉政道理。在媒体形象上做够做足，群众都认为他们是为人民群众办实事办好事的清廉的“好官”。但是，在另外一种场合却完全是另一副面孔。他们与为数不多的“铁杆”密友编织了一个关系网，精心打造了一个小圈子。在这个小圈子里，他们与密友亲密无间，相互勾结组成一个利益共同体。贪污受贿，买官卖官，合伙侵吞国家财产，侵害人民利益，甚至无恶不作，为所欲为。直到丑闻曝光，群众才识得他们的本来面目。现代官场新式两面派人物，具有很强的隐蔽性、欺骗性。他们一般不易被发现，一旦被揭露时，已经对党的形象造成了极其恶劣的影响。这种人已经触及党纪国法，应当受到党纪国法的严厉制裁。

　　第二类为热衷于搞“政绩工程”、弄虚作假的两面形象。

　　这种人最喜欢说的一句话是“为官一任，造福一方”，“雁过留声，人过留名”。他们喜欢做“大事业”，使自己彪炳史册，在历史上留下自己的“足迹”。口口声声说要为人民群众办好事办实事，实际上却热衷于搞虚假的“政绩工程”、“形象工程”。有的追求高指标，盲目铺摊子、上项目。有的热心标新立异，贪大求奢，好高骛远，“新官上任三把火”，“一个哨工一条河”。有的今天一个大规划，明天一个大思路，朝令夕改，使人无所适从。有的急功近利，追求短期效益，只求本届有政绩，不给下届留财富。

　　这种两面形象的官员，说到底是一个“为谁服务”的世界观问题。这种人把对上级负责和对群众负责对立起来，只怕领导不注意，不怕群众不满意；只怕领导不开心，不怕群众不高兴。其目的只是为了给自己树碑立传，邀功行赏。对老百姓无益，最终也毁了自己。

　　这种“政绩工程”、“形象工程”已经造成了劳民伤财的不良后果。究其原因，除了作佣者个人负主要责任以外，也不能不追查一下上级领导的责任。上有所好，下必甚焉。如果上级不喜好这样的“工程”，这样的事情就不可能发生。

　　第三类为对上级阿谀奉迎、对下级专横跋扈的两面形象。

　　这种人对上级与对下级是两副面孔，两种形象。对上级对领导唯唯诺诺，对下级对群众声声谔谔。在上级在领导面前，惟命是从，不敢大声说话，不敢提不同意见，更不敢直言领导的缺点和问题。对上级对领导的“业绩”大加吹捧，尽其阿谀奉迎之能事。在下级在群众面前，喜欢摆架子，耍威风，爱发脾气，动辄训人，声色俱厉。在工作作风上，习惯独断专行，个人享有最高权威，说一不二。遇有不同意见，或者当面顶回去，或者寻机打击报复。

　　这种人如果成为某个单位的主要领导人，这个单位党的民主集中制原则、党的群众路线的优良传统，必然遭到严重破坏。由于权力过分集中，“三拍”官员屡见不鲜：个人主观决策“拍胸脯”，决策失误“拍大腿”，造成损失“拍屁股”(走人)。在这里充任副职的官员，不能发挥作用，常常发出这样的感叹：“充任副职，学跑龙套；开会早到，面带微笑；少作发言，多作汇报；领导讲话，反复强调；人事财政，切莫干扰。”这些无奈的顺口溜，正反映出这里的个别主要领导人专横跋扈带来的不良后果。在这里，领导班子的集体作用、民主制度的发展，很难形成气候。

　　第四类为声言“维护团结”、“维护大局”，实则搞宗派破坏团结的两面形象。

　　这种人处处声言要以团结为主，大局为重，常把向心力、凝聚力挂在嘴边，把公平正义当作口头禅。但实际上，却热衷于拉宗派、搞小圈子活动。

　　这种人喜欢培植自己的亲信，搞衷于建立自己的嫡系部队。对人对事皆分亲与疏，亲者爱，疏者恨。对亲近的人关怀备至，对他们的缺点错误视而不见，百般庇护，甚至与之策划于密室，沆瀣一气，干见不得人的勾当。对持不同意见的人，百般挑剔，不予信任和重用，让其长期坐“冷板凳”，甚至看作“眼中钉”、“肉中刺”，采取不正当手段，进行打击报复，以置于死地而后快。

　　在提拔和晋升上，为了达到提拔自己人的目的，实行长官意志，暗箱操作，想方设法使中央关于竞争上岗、差额选举、民主测评等选拔任用官员的重要程序流于形式。因此在这里正气不张、邪气盛行，破坏了制度，搞乱了队伍，人们不是把心思用在搞好工作上，而是用在找后台、走人情上，使工作无法正常进行。