布什政府封杀加州限排努力

　　美国联邦政府环境保护署19日拒绝加利福尼亚州政府提出的自行制定、执行汽车尾气排放标准的请求。这是美国政府1967年来首次封杀加州环保法案。

　　这项决定还意味着有意效仿加州的美国其他17个州可能因此被迫中止自行设定限排标准的努力。

　　美国媒体认为，布什政府用强力压制加州人环保意愿，最终让汽车制造商们“赢取胜利”。

　　不予认同

　　美国环保署当天发表声明说，他们考虑了加州政府限排法案，认为当前并不存在“压倒性的、不同寻常的情形”要求必须许可这一方案。

　　环保署长斯蒂芬·约翰逊接受媒体采访时解释说，关于加州法案涉及的内容，联邦政府已有相关规定，加州无须另立新法；此外，总统乔治·Ｗ·布什19日签署了新能源法案，其中涉及一些环保条款，再提类似主张已无实际意义。

　　“（就温室气体排放问题），布什政府致力于拿出一个明确的全国性解决方案，而不是一堆令人混淆的州条款，”约翰逊说，“我想，与各州分别行动相比，找到整体方案是更好办法。”

　　加州政府2004年通过一项汽车尾气排放标准，要求在2016年前，汽车制造商2009年后生产的小型汽车和轻型卡车应实现尾气排放量减少30％的目标。加州因此成为全美第一个设立汽车尾气限排强制标准的州。

　　不过，这项法案一直没有得到联邦政府认同。依据《洁净空气法》，这类法案需得到联邦环境部门同意方可成为州法律。

　　美联社说，加州民众等待数年得到的结论竟是请求被拒绝，对加州环保事业构成“严重打击”。加州政府1967年获得自行实施环保法规权力以来，已有50多项环保法规获联邦政府认可，这次请求被拒实属40年来第一次。

　　激起争议

　　环保署这一决定在美国引发激烈争论，加州政要遗憾之余誓言诉诸法律，再作争取，而一些汽车制造商顿感轻松。

　　“联邦政府无视数百万民众意愿，封堵我们前进道路，让人失望，”加州州长阿诺德·施瓦辛格说，“我们将诉诸法律，促使环保署更改决定，允许加利福尼亚民众保护他们的环境。”

　　加州司法部长埃德蒙·布朗用“荒唐”来形容环保署决定。他说，联邦政府忽略了加州地形、气候和交通方面的特殊情况，他将与州长一起，尽快通过法律程序促使环保署改变主意。

　　约翰逊19日解释政策时说，依照新能源法，美国新下线汽车将在2020年前实现每加仑燃油平均行驶33.8英里（1美制加仑合3.785公升、1英里约合1.61公里），汽车能耗减少相当于降低尾气排放量，所以加州排放标准与新能源法规定有一定重合之处。

　　对于这种说法，加州空气治理委员会主席玛丽·尼科尔斯持有异议。她说，按加州减排目标，可在2016年前实现汽车每加仑燃油平均行驶36.8英里，不仅要求更高，实现时间也更早。

　　另一方面，美国汽车制造商对环保署决定表示赞赏。通用汽车公司发表声明说，环保署让汽车厂商卸去了“不合时宜的负担”，使它们能“专注于新技术研发与应用”。

　　美国汽车制造商联盟主席戴维·麦柯迪说：“发展能源经济应为重中之重……那些不连续、不统一的州排放标准只会给制造商与消费者带来混乱、低效率和不确定性。”

　　影响广泛

　　美国《纽约时报》说，加州排放标准未获许可将给美国其他十多个有意采取类似做法的州带来负面影响。

　　加州提出汽车尾气排放标准后，包括马里兰州、新泽西州、宾夕法尼亚州在内的12个州相继采纳“加州标准”，亚利桑那等4个州政府也表明仿效意愿，艾奥瓦州政府也在考虑限排措施。

　　如今“领头羊”加州遭遇挫折，意味着其他17个州限制汽车尾气排放的愿望很可能也无法实现。美联社说，联邦政府19日的决定强化了布什政府反对设定强制减排目标的一贯主张。

　　就在加州政府环保决心遇挫同一天，欧盟委员会通过汽车尾气排放新强制性标准的立法议案。根据这一议案，到2012年，欧盟新车二氧化碳排放量应由目前的每公里160克减少至每公里120克。此外，欧盟将从逐步加大对尾气超排汽车的处罚力度。（韩墨）