伊核问题深陷僵局美情报评估惊全球

12月4日，布什说，尽管美国情报部门日前公布的报告说伊朗在2003年就停止了核武器项目，但伊朗仍然是个威胁

12月5日，内贾德说，美国情报部门有关伊朗早已停止核武器项目的报告实际上是宣告了伊朗核计划的“胜利” 本刊/法新

　　《瞭望》文章：伊核问题深陷僵局美情报评估惊全球

　　联合国安理会3月24日通过1747号决议，要求伊朗在60天内暂停与铀浓缩相关活动。国际原子能机构5月和11月两次提交报告，认为伊朗未停止铀浓缩活动。10月，美国宣布对伊朗实施单边制裁。12月3日，美情报部门发表报告，称伊朗早在2003年就中止了核武器研制。但布什坚持认为，伊朗仍可能重启研制项目，国际社会应继续保持对伊朗的压力。

　　美伊关系惊心动魄的一年

　　与朝鲜核问题总体趋缓不同，2007年伊朗核问题一直处在紧张状态，并不时表现出惊心动魄的迹象。

　　但实际上，美国与伊朗都不愿兵戎相见，布什政府更多是希望通过心理战，不战而屈人之兵。伊朗则继续打核开发牌，高调与美周旋，核问题是斗争手段。国际原子能机构总干事巴拉迪立场整体比较客观，几次强调伊朗的合作诚意。当前，美国仍在继续强力推动对伊朗发起第三轮制裁。

　　最出人意料的莫过于年底出现的重大戏剧性转折。美国情报机构的举动被认为是向布什政府“逼宫”，要其放弃打击伊朗的冒险政策。当然，这个信号是否意味着布什政府将模仿朝核模式与伊朗实现战略缓和，还需观察。但显然美政府内部在对伊朗政策方面的确出现了分歧，布什任内仍存在回归克林顿政策、在离任前再造外交业绩的可能性。

　　美国政府内现在已缺乏动武领军者，尽管副总统切尼总是发出强硬威胁，但他孤掌难鸣，布什及赖斯已持现实态度，国防部长盖茨和美军中央司令法伦也坚决反对动武。伊朗的军事反击能力、能源制约能力、总体实力以及官民同仇敌忾等因素，也使美国政府不得不三思而行。

　　同时，美国民主党也发挥了对政府的制约作用。4月，众议院议长佩洛西率团访问黎巴嫩和叙利亚，一度称要访问伊朗，民主党还继续在军费预算、严厉制止对伊朗动武等方面发挥影响。许多前政府要员和智库一直敦促布什政府借助伊朗和叙利亚解决中东困局。此外，伊朗周边的国家以及国际社会既不希望伊朗拥核，但也反对美国对伊朗动武。

　　而从伊朗一方来说，无论内贾德总统还是伊朗内部整体形势都更稳固。伊朗精神领袖也是实际一号人物哈梅内伊年内就数次抨击美国的高压政策。伊朗总统地位仅次于哈梅内伊和确定国家利益委员会主席拉夫桑贾尼，如果没有幕后执政高层的大力支持，内贾德的立场和举措无法实施。

　　那么，美国对伊朗的制裁效果有限，只要不涉及石油禁运，伊朗回旋的空间依然很大。尽管以色列极力鼓噪动武，但当前巴以局势微妙而复杂，从自身处境、国家实力看，以的强硬言辞也多是其领导人的政治姿态，其说法前后矛盾、底气不足。

　　事实上美国和伊朗缓和的一面也并未停息。两国2007年进行了两次安全对话和一次大使级会谈。10月伊朗表示将与美进行新一轮对话，盖茨立即表示谨慎欢迎。12月有报道称美伊将于2008年1月再次举行新一轮对话。内贾德希望美能够采取更多行动改善伊美关系，美国随即声称完全同意内贾德的倡议，但伊朗必须中止铀浓缩活动。

　　几年过去，美国与伊朗之间该较量的已经较量得差不多了，布什适时后退、模仿朝核模式解决伊核问题还来得及。伊朗也一直抱有同美实现关系正常化的强烈愿望，一旦双方尤其是美作出切实让步，美伊关系将出现大幅缓和。如果布什做不到这一点，可能就会拖到美国大选之后着手解决。伊朗也有寄望于美国新总统的考虑。现在2008年美国大选已经临近，既然能够“容忍”情报部门发表如此报告，如果布什选前当真在伊朗核问题上作出重大调整，也算不上出人意料。□（杨鸿玺）