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没有资源怎么办――大同县社会主义新农村建…

  来源:山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

  霍儒山举步维艰――穷人戴了个“金”帽子

  去年春天,大同县建设社会主义新农村的号角劲吹。全县13万农民为之欢欣鼓舞。然而,欣喜之余,人们不息的议论变成争论,畏难情绪陡然而生:靠山不吃山,靠滩不吃滩。
言下之意,大同是个没有资源的穷县。

  大同县曾一度被贯以“小康县”的富裕帽子,实际上却是全省的财政困难县,一般干部的工资远不如周边县区的高。于是,有人自叹:“咱这是穷人戴了个"金"帽子。”

  越穷越想发展。但是,招商引资无资源;壮大项目没资金。工业脆弱,无法带动农业。论农业,大同县是一个以种植玉米为主的传统农业县。但是,制约农业发展的因素不少:农业基础设施滞后,抵御自然灾害能力不强,农业靠天吃饭局面尚未根本扭转;农民综合素质不高,创新意识淡薄,所具备的科技知识,文化素养,法律常识,远远适应不了现代农业发展要求;农产品销售渠道不畅,市场营销网络不够完善等等。加上信息不灵,农民专业合作社和农民经纪人作用得不到充分发挥,好的农产品卖不上好价钱,有的农产品供大于求,有的供不应求,难以适应市场。如黄花菜,菜农每年以每公斤12―16元的价格卖给中间商贩,中间商贩以高价卖给加工黄花的大企业,黄花菜经过企业包装之后,在大中城市的超市上,每公斤可以卖到48―60元。巨乐乡的杏脯每年盛果期时间不长,产品已销售一空。

  大同县自然条件相对落后,土地肥力差,农作物产量低,农民收入不高,玉米旱地亩产最高不超过250公斤,遇到灾年产量更低。

  乡村干部群众在新农村建设中,举步维艰,接连受挫。比如周士庄镇陈家堡村穷得盖不起学校,党留庄乡兴胜村农民吃水用一个油罐装水,为此一些村干部发出感慨:“建设新农村,我们有想法,没办法。”乡镇干部说:“我们有决心,没有信心。”

  干部群众的抱怨不是没有道理的,无情的事实,无形中给诸多干部戴上一种制约发展的“紧箍咒”。

  因地制宜――办法总比困难多

  面对人们的争论与挫伤,县里再次召开动员大会,县委书记刘俊庸响亮地提出:“新农村建设,是背水一战,办法总比困难多。有条件要上;没有条件,创造条件也要上!”

  今年早春,大同县新农村建设快马加鞭。县委、县政府从实际出发,坚持“项目强县、产业富县、品牌兴县、科教立县、依法治县”20字发展方略,以发展为主题,以经济结构调整为主线,以财政增收、农民增收为目标,实施“1125工程”,用科学发展观统领新农村建设,凝聚全县上下的力量,创优环境引项目,上下联动修公路,挖井修渠打基础,为社会主义新农村建设奠定着坚实的基础。

  大同县是非煤产业大县,境内交通发达,距市区仅28公里,全县70%的财政收入来源于煤炭运输。近几年,全县的经济结构严重失衡,县委、县政府已深刻认识到培育多元经济格局的重要性与紧迫性。经济要发展,项目是支撑,以项目建设促进一、二、三产业共同发展壮大,成了全县各级干部群众的共识。全县上下一个调子,一门心思引项目,建企业,先后有39个大型项目“落地”,有的还在乡村“生根”“发芽”。仅2007年,建成投资2000万元以上的项目5个,在建投资亿元以上项目3个,拟建项目14个。此举为拉动农业,推动新农村建设埋下“伏笔”。

  沼气工程,曾让晋南农民饱尝甜头,可在高寒地区的雁北一时难以推广。倍加造镇郭家窑头村干部硬着头皮上阵,率先在自家院落搞实验,建起沼气池。“灯亮了,电省了;火起了,炭省了。”仅此一项农户年可节约800元,农民从身边感受到了好处,建沼气池的热潮空前高涨,短短三个月时间全村建成沼气户153户。于是,沼气建设在全县像滚雪球似地推广开了,到11月底全县已建成沼气户3219户。

  “授人以鱼,不如授人以渔。”乡村干部在实践中普遍感受到建设社会主义新农村是一项宏大的长远工程,必须充分发挥农民的主体作用,让农民当主角、唱大戏。于是出现了吉家庄乡的农民西瓜合作社,巨乐乡的农民土豆合作社,峰峪乡的农民菊花合作社,倍加造镇的农民黄花协会……这些合作社和协会帮助农民大量销售手中的农产品,拉动着特色农业种植规模不断扩大。到目前形成了倍加造镇的黄花,峰峪乡的菊花,党留庄乡的西瓜,巨乐乡的鲜食杏,瓜园乡的黄芪等许多“一乡一业、一村一品”工程,在全县开花结果,拉动农民户均增收300多元。

  实践引发思考――有益的启示

  启示之一建设社会主义新农村,必须选好让农民得实惠这一切入点。新农村建设关键在于农民主动参与,并能主动地发挥其创造性。要想调动农民的积极性,就必须考虑到农民的切身利益,从农民最迫切、最需要解决的问题入手,因地制宜、形式灵活地选好类似“沼气工程”等,实打实地给农民以看得见、用是上、搬不走的实惠。

  启示之二建设社会主义新农村,必须充分发挥农民的主体作用。要发挥群众在村民自治中的作用,放手让农民自我组织、自主管理新农村建设具体事务,使农村涌现出更多的“农民合作社”“农民经济协会”等,让农民成为新农村建设的受益主体。

  启示之三建设社会主义新农村,必须科技下乡推动农民发展特色产业。新农村建设,科技推动是关键,尤其是像大同这样的没有资源的县区,甚至革命老区、贫困山区,最重要、最基本的出路就在于科技下乡。

  启示之四建设社会主义新农村,必须着力造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。科技是第一生产力,“围绕主导产业培训专业农民、进村办班指导农民发展一村一品”已成为新农村建设的基本思路,我们不但要选送农民到大学“淬火”,而且要向农村输送更多的大学生村官,更要注重以举办培训学校、科技书屋、远程网络化教育等形式,强化对年轻农民的长远性培训。

  启示之五建设社会主义新农村,必须着眼共同富裕,防止贫富差距拉大。我们的目标是迈向共同富裕,建设新农村不能让一个村庄、一户农民掉队。

  本报记者 李化民 本报通讯员 武 旭 王俊伟

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