中国拟调高个税起征点 2000元标准引各方激辩

　　中新网12月24日电 综合此间媒体报道，中国官方拟于近日调整个税起征点，由现行的1600元调至2000元。消息一出，立即引起了各方观点的激辩。

　　财政部部长谢旭人表示，为了使减除费用标准具有一定的前瞻性，个人所得税法修正案草案将减除标准确定为2000元／月。统计资料显示，2007年前三季度全国城镇居民人均消费为7395元，按照城镇居民家庭平均每一个就业者负担人数1.93人计算，2007年就业者人均负担的消费支出为1586元／月。谢旭人表示，调整后大部分工薪收入者因收入达不到减除费用标准而免于纳税，中低收入者负担也将大大减轻。他认为，个税起征点调至2000元，既可满足居民基本生活消费支出需要，也统筹兼顾了财政承受能力，并体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。

　　但官方的表述并未得到普遍认同。有媒体报道，在很多专家此前的测算中，个税起征点应远远高于2000元，再结合今年以来物价飞涨、CPI屡创新高的现状，个税起征点定在2000元无法令人完全满意。网上的一个调查显示：26.0%的受访者认为起征点应该是“2000-2500元”，70%认为应该是“3500元以上”，而仅有2.0%的受访者认可“1900-2000元”的标准。

　　23日，人大常委会举行会议审议个税法修正案草案，许多委员和代表认为，目前草案2000元的起征点仍然偏低，建议提高到3000元。南振中委员认为，近年来，中国工薪家庭因衣、食、住、行费用不断增加，已经感到经济拮据。为民生计，如能将减除费用标准再适当调高一点，会受到群众欢迎。

　　此外，还有常委会委员和人大代表担忧，频繁调整起征点影响法律的严肃性。王宋大委员认为，未来价格走势难以精确预计，但物价指数总是要上升，国民收入总是要提高，个税起征点说不定还要修改。所以，王宋大建议，划定个税法起征点的调整幅度，而不是具体规定起征点数额。万学文委员建议订立一个公式，按CPI、居民收入、消费支出等变化测算出个税起征点，这样就无需频繁修改法律了。

　　还有观点指出，个税应该按照每个家庭的具体情况来征收，而不是简单地确定统一的数字。目前的个税采用“一刀切”的征收方式显得有些简单粗放。在部分发达国家，个税的征收是以家庭为单位进行申报的，不但考虑不同的收入水平，也要顾及不同的支出水平。从中国的传统税制向细致入微的发达税制过渡，虽然不可能一步到位，但不能没有见贤思齐的决心。

　　现在，个人所得税法修正案草案已经提交全国人大常委会审议，该修正法案是否能够得以通过实施不久就将见分晓。相关部门能否在兼顾财政承受能力的同时充分考虑民生民意，我们拭目以待。