中国日报网环球在线消息：尼泊尔执政的七党联盟在12月23日深夜达成了23点协议，同意废除已经存在了239年的君主政体，将尼泊尔转变为联邦民主共和国。这一协议为尼泊尔共产党（毛主义）重新加入内阁扫清了障碍。
据尼泊尔新闻网报道，协议决定在临时宪法中规定“民主共和”的内容，并将在明年春天制宪会议选举后的第一次全体会议批准后生效。在此之前，由首相代理国家元首，处理国家事务。“如果有任何证据显示国王试图妨碍制宪会议选举，临时议会可以在选举前以2/3的多数立即废除君主制。”
根据这项协议，决定尼泊尔政治前途的制宪会议选举最迟将于明年4月中旬举行，制宪会议代表席位为601席，其中335席由比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。新政府将立即启动尼共（毛主义）加盟的程序，包括定期发放工资，后者则交还在冲突中夺取的土地和房屋。
尼泊尔王室的存废一直是各党派争论的焦点。去年11月，尼泊尔七党联盟与尼共（毛主义）签署历史性的和平协定，结束了近11年的内战。根据和平协定，尼泊尔将举行制宪会议选举，由制宪会议首次大会决定国家未来政体。今年4月，尼共（毛主义）以合法政党身份进入临时政府。由于有关建立共和、实行新选举制度的要求未能得到满足，尼共（毛主义）所有大臣今年9月18日集体退出临时政府，原定于11月22日举行的制宪会议选举也被迫取消，导致尼泊尔陷入新的政治危机。（康娟）
***尼泊尔王室衰亡之路
1769年，地处现尼泊尔中西部地区的沙阿王朝起兵攻占加德满都谷地，随后逐渐统一全尼泊尔。尼泊尔大部分国民信奉印度教，国王被认为是印度教三大神之一的保护之神毗湿奴的化身。因此，两个多世纪来，国王不仅是尼泊尔的国家元首，并且在国家政治生活、宗教和社会事务中扮演着举足轻重的角色，这是由历史、宗教、文化和传统共同决定的。
王权在尼泊尔走向衰落，是尼各派政治势力较量的结果，也是民心向背的体现。1959年，当时的马亨德拉国王曾颁布宪法，实行多党制议会民主，并有了第一任民选首相。但1960年起，国王又改弦更张，禁止所有政党活动，逮捕政党领袖，并实行国王直接统治下的评议会制度。尼泊尔国王此时拥有几乎绝对的权力。到上世纪80年代末，评议会制度不断受到尼泊尔民众和政党的抨击。
1990年，尼泊尔各政党发动大规模抗议和游行示威活动，要求当时的比兰德拉国王废除评议会制度，实现多党民主制。当年11月，尼泊尔通过新宪法，宪法规定尼泊尔是一个多党民主基础上的君主立宪制王国。这次运动使尼泊尔王权受到限制。根据宪法，立法、行政权归议会和政府，国王是国家统一和人民团结的象征，而且仍然为国家元首和武装部队统帅。
2001年6月1日，尼泊尔王室发生惊天惨案，包括比兰德拉国王夫妇在内的数十位王室成员被枪杀。这一惨案的官方解释是在婚姻问题上与比兰德拉夫妇发生争执的王储迪彭德拉酒后开枪泄愤。迪彭德拉本人也开枪自杀。比兰德拉国王的弟弟贾南德拉后来继位。但随后各种版本的传说开始在民间流传。这场风波严重损害了王室在尼泊尔民众心中的地位，很多人开始从感情上疏远王室。
沙阿王朝第12代国王贾南德拉在2005年解散政府、独掌大权后支持率直线下挫，最终因民众举行数周的抗议而屈服。2006年6月，尼泊尔议会一致投票通过废除国王贾南德拉的立法否决权。此举意味着这位尼泊尔国王彻底成为了名义上的君主，不再享有任何实权。王室走上了不可逆转的衰落道路。
在君主制存废问题上，尼泊尔各大党派分成三派：尼共（毛主义）竭力主张完全废除君主制，实行共和制；以大会党为代表的一派希望有限制地保留君主制，实行多党议会制；还有一些政党是“跟风派”，它们举棋不定，左右摇摆。正是在这一问题上的分歧，导致去年11月启动的和平进程总是波折不断。
（康娟）
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