黄华华谈明年工作重点: 确保米袋子 严查囤房子
明年春季入学起，义务教育学杂费和课本费全免！
昨日省长黄华华在会议的报告中透露了不少民生热点。据悉，免费义务教育将从农村扩大到城镇。针对物价上涨的问题，也将实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；同时将严查囤积房源、哄抬房价行为。
昨日省长黄华华作报告时说，今年广东的人均生产总值预计超过4000美元。在谈成绩的同时，他也看到了明年经济形势的严峻。他举了一个很简单的例子，今年的股市和房市都非常火爆，但明年这两个市场都具有很大的不确定性。
关于发展战略
严控新增工业用地
价格上涨问题恐怕是去年经济发展中的一个大难题。黄华华在讲话中也有谈到这方面的因素。比如全省特别是珠三角地区发展成本呈全面上升态势。劳动力成本持续上升，土地资源紧张，部分原材料、能源价格上涨，电力供应紧张的局面还没有根本缓解，“窝电”现象仍然存在。食品和部分城市商品房价格涨幅较大。1-11月居民消费价格总水平涨幅已超过年度预期目标。他说，房价主要是广深两地涨得比较快，食品主要是猪肉价格上涨快。
针对发展成本上升的问题，黄华华表示要继续实施重大项目带动战略，加强基础设施、基础产业和重大骨干项目建设，推动经济结构优化升级和技术进步。从严控制新增建设用地特别是工业用地，提高存量土地的利用效率和单位产出率。从而控制新开工项目，坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张。
关于物价
“米袋子”省长负责制
对于老百姓关心的物价问题，黄华华也给市民吃了一颗“定心丸”。他说，要执行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产、供应和市场调控。建立和完善粮食、猪肉等重要物资及重要商品的储备制度，保障有效供给。严格控制出台政府提价项目，加快建立和完善价格调节基金制度。加大住房价格调控，通过调整住房供应结构、增加经济适用住房和廉租住房供应等有效办法，提高住房保障水平，逐步解决低收入家庭住房困难。坚决查处囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。
关于“主体功能区”
解决外来工孩子读书问题
黄华华还讲了一个“主体功能区”的概念。他说，国家现在正在搞主体功能区规划，也就是说，以后外来劳动力到珠三角打工，当地就必须把外来劳动力的福利、社会保障、住房、孩子读书等等问题都解决，不可能再继续“能干时为你贡献红包，老了回到贫困地方去养老”。
所以如何减少常住人口，减少外来工，是目前珠三角面临最大的问题。他认为，共建产业转移园区就是很重要的一个解决的方法。把劳动密集型产业，转到山区，使用当地的劳动力，这样不仅可以大大减少外来劳动力，而且还可以节省土地。
他提出，今年珠三角要把产业转移好好抓一抓，特别对于一些劳动密集型的几万人的大厂子，哪怕自己垫钱，也要把它转移出去，否则人均GDP也上不去。
他还透露，从明年春季学期起将免除城镇义务教育学杂费和课本费。这意味着广东的所有户籍人口子女都将享受免费义务教育。
明年我省经济社会发展方针
控总量 稳物价
调结构 促平衡
明年我省经济社会发展目标
●生产总值增长9%左右
●单位生产总值能耗降低3.5%
●二氧化硫和化学需氧量分别削减4%和3.5%
●社会消费品零售总额增长15%
●全社会固定资产投资增长15%
●外贸进出口增长10%
●地方财政收入与经济同步增长
●居民消费价格涨幅控制在4%以内
●城镇登记失业率控制在3.8%以内
●城镇居民人均可支配收入增长9%
●农村居民人均纯收入增长7%
●人口自然增长率控制在8‰左右
明年广东发展经济具体措施
A
加快发展高新技术产业和装备制造业。
重点发展电子信息、生物医药、环保等产业。实施液晶平板显示器技术创新项目。继续推进汽车产业的发展，着力提高自主开发和配套能力，大力发展零部件制造业。
B
加快建立完善节能降耗考核办法及污染减排的统计、监测和考核三大体系，健全节能减排工作监督和奖惩机制，建立节能问责制。
实行GDP能耗和主要污染物排放总量公报制度，加强重点耗能行业和企业的监督，强化企业节能减排的主体责任。加快制定和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。
C
引导和鼓励我省家电、纺织服装、电子信息等优势企业到境外投资建立生产基地、研发中心和国际营销网络，推进境外资源能源开发合作。
2008年省财政继续给予山区、东西两翼各市和江门市各安排1亿元专项补助资金，用于支持基础设施、基础产业建设。积极推动珠三角与山区和东西两翼共建产业转移工业园，明确园区主导产业，提高园区承接产业转移的能力。
采写：本报记者 田霜月 实习生 杨华平 南方报业传媒集团-南方都市报
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