组织机构“网络身份证”广东首发

　　本报讯(记者／胡智勇　通讯员／伍新宇)两家相隔千里的企业，在进行某项交易时想在网上签约以免去劳车之顿；某单位的财务人员希望不到税务局的办事大厅去排队，通过网络就帮本单位报税。

　　今后，这一切这都可能变为现实。昨日，“广东省组织机构数字证书首发式”在省质监局办证大厅举行，广东省扶贫办成为全省首家拥有组织机构数字证书的单位，这标志着组织机构数字证书将向全省组织机构推出。据悉，这也是我国发放的首张组织机构数字证书。

　　该认证系统由位于佛山南海区的“广东省电子政务认证中心”研发，数字证书则由广东数字证书认证中心制作和签发。政府机构、企事业单位申请获得数字证书后，就相当于在网上拥有了合法的“身份证”，可通过它在网上进行合法的电子签名，处理网上报关、网上报税、网上采购、网上签约等电子事务和电子交易。

　　以优盘为信息载体

　　包括政府部门、企业在内的每个单位都有一个组织机构代码，用于确认这个单位的身份。自1996年以来，全国各省相继把IC卡作为组织机构代码证的电子副本。但是，随着信息技术及互联网的迅猛发展，IC卡作为组织机构代码的信息载体，已经不能满足人们方便、快捷的办事需求。

　　而数字证书则以优盘为信息载体，把公章等各类单位信息存储到优盘里，成为组织机构代码证的数字副本。数字证书通过USB接口与电脑联接后，在任何一个地方均可通过互联网确认自己的身份，成为各类机构在网络环境下的身份标识。使用数字证书的机构可在互联网上进行身份认证和数字签名，进行网上报关、网上报税、网上采购、网上签约等电子事务和电子交易。

　　据悉，按照《中华人民共和国电子签名法》及其配套法规的规定，数字证书的制作和签发由各地的数字证书认证中心(简称CA中心)完成。目前全国有23家经国家信息产业部批准成立的CA中心，其中包括广东省数字证书认证中心。有关人士表示，如果说公安局是身份证的权威发证机关，那么CA中心就是数字证书的权威发证机关。

　　在网络上，数字“身份证”是否安全？广东数字认证中心有关人士表示，在数字证书的制造上，灌入了国内独有的算法技术，并且加入了“三级密钥”，“根本不可能被破获”。

　　用3－5年向全省推广

　　目前，广东省组织机构代码管理中心联合广东数字证书认证中心，已经完成了全省组织机构数字证书系统的总体设计和开发工作。昨日，广东省扶贫办成为全省第一家获得组织机构数字证书的单位。

　　省组织机构代码管理中心陈锦汉主任介绍，目前组织机构数字证书可开展税务、社保、科技成果申报与查询、建设工程交易、行政审批、电子交易等网上服务。今后，还将逐步开展环保、招投标、土地交易、统计业务、生产许可证、条码、产品标准及质量查询等网上服务。

　　陈锦汉表示，数字证书项目推广的整体思路是：建立规范化和标准化的体系，通过政府部门的引导，确立组织机构数字证书的地位，并且协调税务、社保等主要应用部门，实现“一证通用”。

　　省质监局副局长郭元强则表示，数字证书将根据“试点先行，分布实施，逐步完善，全面推广”的原则，在3－5年内实现从代码IC卡向数字证书(USB－Key)的革命性过渡。

　　据介绍，组织机构数字证书办理费用为200元一张，服务费则为100元／年。结合广东的实际情况，将采取“前期IC卡和USB－Key共存，后期USB－Key逐步取代IC卡”的应用推广模式，在项目实施过渡期间，组织机构或用户可自由选择IC卡或组织机构数字证书，但选择IC卡的机构将无法使用网上的各类服务。

　　名词解释

　　数字证书，是标识某一主体(个人、单位、设备等)身份信息的电子文件。信息系统的用户或设备需要使用数字证书来表明自己的身份，并用其进行信息加密、电子签名等相关操作。通俗地讲，数字证书就是个人或单位等的电子身份证。

　　比如单位证书是颁发给独立的单位或组织，在网上证明该单位、组织的身份，进行合法的电子签名。单位证书对外代表整个单位。单位证书可用于网上报关、网上报税、网上采购、网上招投标、网上签约、网上公文安全传递等电子事务处理和电子交易处理。