本报讯(记者/蔡日锦 崔财鑫)近日,湛江市东海岛南坡西村的农民吴金海乐得合不拢嘴,他家原来只有60平方米的茅草房被新建的110多平方米的水泥钢筋房取代了。在湛江市的农村,像吴金海一样原来住茅草房、泥砖屋等危房的村民,元旦前不少人陆续建成了新房。
据湛江市扶贫办负责人介绍,今年初,湛江市委、市政府决定从今年起用3年时间改造全市农村6万户危房,每年完成2万户的改造任务。今年计划改造26500多户,已开工25980户,目前已竣工20362户,在建5600多户,有望年底前完成任务。昨日在湛江召开的“全国农村困难群众住房工作座谈会”对此给予了肯定。
泥砖屋茅草房超过14万户
湛江市扶贫办对全市农村危房情况进行调查获得的数据显示,全市农村有人居住的泥砖屋、茅草房共14.7万户,其中困难群众住危房的8.3万户,近年来已改造了2万多户,还有6万多户亟待改造。
为确保困难群众有房住,湛江市成立了全市农村困难群众住房工作领导小组,将该项工作列入“十项民心工程”。市委书记徐少华带领市扶贫办等有关部门的领导深入东海岛调研农村危房情况。徐少华对随行的有关部门负责人说,东海岛老区村庄、贫困村庄多,茅草房改造任务艰巨,推进农村安居工程就以东海岛茅草房改造作为突破口,这里做得到,其他地方也能做到。他要求将农村危房改造与新农村建设结合起来,有规划有规模、连片整体推进。
把规划放在第一位
在实施农村安居工程中,湛江市吸取以往“见新屋不见新村”的教训,坚持把规划放在第一位,做到危房改造与新农村建设相结合,与降低成本、符合农民意愿相结合。规划不搞“一刀切”,经公示和村民会议讨论后,由镇政府报县级政府批准,各村组织实施。
2006年湛江市各级投入规划资金400多万元,完成规划编制村庄409个,累计编制规划村庄3200多个,占农村村庄总数26%。徐闻县1261个自然村全面进行规划编制,已完成964个,占自然村总数的76.4%,200人以上的村庄全部完成了规划编制。
安居工程与新农村建设相结合,使农民“进门是新房、出门是新村”,在危房改造的同时,也改造了环境,融入了文化,保护了生态。雷州市坚持“因地制宜、合理布局、适度超前”的原则,把休闲的理念融入安居工程和新农村建设中,建设农民公园成为每一个村庄建设规划中一项必不可少的内容。
广筹资金实行互助共建
湛江市坚持“农户自筹为主、政府补贴为辅”的原则,通过农户自筹、政府补贴、市直部门帮扶、富裕农民支持、亲朋好友借助、向上争取等“六个一点”的办法,发动社会各界力量,多渠道筹集资金。
到2006年底,全市投入农村安居工程建设、改造危房的资金达10.3亿元,其中各级财政安排专项资金1.85亿元,社会捐资1827万元,农民自筹8.26亿元。为确保完成今年农村危房改造任务,市政府在有限的财政资金中已安排3000万元进行扶持。
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新房新规划带来新生活,图为儿童在农民公园中玩耍。 梁国良 摄