克服自满思想　增强忧患意识

　　核心提示

　　土地资源难以为继、城乡区域发展不协调、经济增长民生问题仍突出……一系列的发展之困，成为广东站在新的历史起点上不得不正视的问题。克服自满思想，增强忧患意识，广东要进一步解放思想，广东要努力争当实践科学发展观的排头兵。

　　昨天上午，中共中央政治局委员、省委书记汪洋振聋发聩的讲话，从历史和政治的高度，深刻剖析了广东的现状和出路。犹如一剂清醒剂，发人深思，催人奋进。在与会的省委委员、列席代表中引发了一场“头脑风暴”，大家细读报告，热议报告，由衷感慨：

　　30年前，我们凭解放思想，在改革开放中“杀开一条血路”；30年后，站在新的历史关口，敢为天下先的广东人，亟需再掀一场新的思想解放浪潮！

　　省政协副主席李统书：

　　直面清洁水资源短缺这个大问题

　　汪洋书记的报告是清醒头脑的一剂良药，让我们看到了广东还有很多不足，离真正落实科学发展观还有一段很长的距离。

　　广东目前区域发展不平衡、资源环境压力大。以潮汕为例，人多地少，1963年人均土地0.16亩，现在连5厘都不到。

　　潮汕看起来河流多，但很多都被污染了。比如潮阳的练江，我们这一代小时候还能下水游泳嬉戏，现在上面都是水浮莲，铺天盖地的，当地人笑说骑个摩托车都可以在上面跑，老百姓连洗衣服也不敢。榕江现在也不行了，饮水主要靠韩江，清洁水资源比较紧缺。这样下去肯定是不行的，是个大问题。

　　这些年粤东发展比较慢，大家都在反思。其实，汕头特区本身就是解放思想、改革开放的产物。在这个新的历史关键时刻，我们必须进一步解放思想，直面问题，才可能振兴粤东。

　　省经贸委主任陈冰：

　　实现发展转变破解节能降耗难题

　　汪书记的讲话，督促全省解放思想，居安思危，迎接挑战。

　　我们应该看到，当前我省正处于调整优化产业结构、转变经济发展方式的关键时期，节能降耗形势十分严峻，任务仍然十分艰巨。

　　一方面资源环境压力不断增大。我省是全国的经济大省，同时又是能源消耗大省。我省人均拥有常规能源储量不到全国的1／20，国民经济所需的矿产资源贫乏；人均耕地面积仅0.41亩，不及全国平均数的1／3，仅为联合国划定警戒线的1／2；人均水资源占有量不足全国的1／4。我省以占全国1.87％的土地面积承载了占全国9.8％和4.1％的工业废水和废气总量。改革开放以来，我省以投资翻8番、能源消费翻4番、环境污染与经济同步翻番的代价，支撑GDP翻5番多。要实现“2020年人均GDP翻两番”的全面建设小康社会目标，能源消耗要达到6亿多吨标准煤，需要消耗相当于6000多平方公里面积的土地、10多番的投资，过去那种以要素投入拉动的粗放式经济发展方式显然将难以为继。

　　另一方面，产业结构重型化趋势加快。近年来，我省产业结构重型化的趋势日益明显，汽车、石化、钢铁、造船、造纸、装备制造业等重化工业产业是当前和今后我省工业发展的重点，重型化的趋势还将加快。根据“十一五”规划，我省现代重化工程达13项，能源保障工程21项，总计划投资约5810亿元。产业结构重型化既是工业化发展到一定阶段的必然趋势，也符合广东的产业发展需要，但由于重化工业固有的资源高投入、高消耗特点，客观上增加了完成节能降耗任务的难度。

　　为此，省经贸委将深入学习贯彻党的十七大和省第十次党代会精神，认真体会汪书记的讲话，站在全局和战略的高度，深刻认识加快转变工业商贸经济发展方式的重要性和紧迫性，增强忧患意识和使命意识，抓住主要矛盾，采取切实措施，推动工业商贸经济发展方式根本性转变。

　　省国土资源厅厅长招玉芳：

　　盘活闲置地，提高土地使用效率

　　广东是中国的经济大省，改革开放以来取得了世人瞩目的成就，但发展中存在的问题也需要正视。当前经济社会发展中，广东正在努力化解制约经济发展的各种因素，其中就包括土地的制约问题。

　　广东经济总量很大，人口很多，但人均耕地面积不及全国平均数的1／3。2011年广东提出要实现生产总值超过4万亿的目标，如果按照2006年每新增亿元GDP需要用地146亩来计算，今后几年每年需要新增建设用地41万至45万亩。然而，根据国家的有关规定和规划，每年给广东的建设用地只有24万亩。作为国土资源部门来讲，土地供给和广东的目标及需求之间的矛盾十分突出，任务非常艰巨。

　　目前，广东土地利用的各项指标已经全面突破了以前省里制定的总体规划。2005年，广东的耕地保有量已经少于规划中2010年的数字。新增建设用地方面，2010年规划总规模为2570万亩，但现在这个数字也已经突破了。如此一来，到2010年，建设用地我们用完了，耕地保有量我们保不住，基本农田也保不住。未来的发展来看，土地确实成为一个很大的问题。

　　广东经济要发展，但土地就这么多，广东要走出一条集约的路子，广东要盘活闲置用地，广东也要针对低效率用地问题提高土地使用效率。“继续解放思想，要转变观念、勇于创新、大胆探索”成为众多与会代表的共识。我们要认真领会这次全会的精神，用世界的眼光、用战略的思维来考虑，在土地使用方面走出一条既能够科学发展，又能够适合广东又好又快发展的路子。

　　省环保局局长李清：

　　环境保护从“软约束”转向“硬约束”

　　听完报告，我非常振奋。广东发展到现在这个阶段，以后如何贯彻十七大精神，实践科学发展观？这次汪书记讲话里明确提出要继续解放思想，努力争当实践科学发展观的排头兵，无论从思想观念还是从措施，都充分体现了科学发展观在广东未来发展战略中的作用。太及时了，也太令人振奋了。

　　特别是讲话中提到，节能减排和环境保护是促进科学发展的重要抓手，强调环境保护在转变经济发展方式和产业结构调整过程中的抓手地位。其中有几点让我倍感振奋，比如提出了环境保护从“软约束”向“硬约束”转变。这点是新的提法，强调了节能减排在经济调控中的作用。再比如提出对不同地区节能减排的要求要区别对待，提醒欠发达地区有后发优势，不能重蹈发达地区先发展后治理的覆辙。这个提法也是非常新的东西。下一步，环保系统要解放思想，创新思维，坚持贯彻科学发展观，在既要促进经济又好又快发展，又要完成中央给广东下达减排目标之间找到平衡点，研究创新环境保护监管的体制和机制。

　　省人事厅党组书记温兰子：

　　把广东建成优秀人才集聚中心

　　汪书记在讲话中谈到，要像改革开放初期对待资金那样对待自主创新技术，像对待招商那样招揽人才，在培养重用本地人才、企业的同时，高度重视引进具有自主创新能力的人才、机构、企业。汪书记的讲话强调了人才对我省在新一论发展中的重要性和紧迫性，强调了我们要进一步解放思想，锐意改革，创新人才工作，以更大的气魄和力度招才引智，为广东争当实践科学发展观的排头兵提供人才保证和智力支持。

　　当前，我省的人才队伍建设存在两大紧迫的困境：一是对人才的吸引力正在弱化；二是人才队伍结构有待优化。

　　首先是吸引力不足。改革开放初期，广东凭借地缘、政策优势，大胆采用灵活多样的方式引进人才，开创了“孔雀东南飞”、“东西南北中，人才到广东”的时代，为全国人才资源开发工作提供了经验。但是，随着形势的发展，我省人才工作面临新的严峻的挑战。比如，人才首选地从广东变成了北京、上海。这说明，广东对人才，尤其是高层次人才的吸引力正在弱化。

　　因此，我们必须要克服自满思想，增强忧患意识，看清潜在的危机。因此，我们要加快人才观点、政策、机制、模式以及环境等方面的创新，努力把广东建设成适应优秀人才生活、工作、创业、发展的集聚中心。

　　其次，我省的人才队伍不断壮大，但是与增强广东国际竞争力和实现可持续发展的要求相比，仍存在四个方面的不足。一是在人才的规模上，我省重点行业、重点领域的人才规模不大，尤其是高层次人才队伍所占比例偏低。二是在人才队伍的结构上，主要表现在“三多三少”：非急需专业人才多，急需专业人才、高技能人才及复合型人才少；县、市级的党政机关和教育卫生系统人才多，在农业第一线的人才少；发达地区人才多，边远地区人才少。三是在人才的素质方面，我省人才自主创新能力不足，比较缺乏高层次的创新型人才，特别是跨领域、跨行业、跨学科的复合型创新人才。四是在人才效益方面，由于人才管理体制还不够健全，人才法规体系也不够完善，使得人才作用尚未得到充分发挥。

　　因此，我们要采取更有力的政策和措施，加快对人才的培养，引导人才合理流向，建立健全科学、合理、有效的人才评估和绩效评估体系，抓紧研究人才激励机制，尤其是高层次人才激励机制。同时，我们也要加快构造人才、人事的公共服务体系，为人才提供更好更优质的服务。

　　南方报业传媒集团党委书记杨兴锋：

　　从三个高度理解“解放思想”重要性

　　汪洋书记以《继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵》为主题的讲话，充分体现了十七大精神，是省委新班子谋划和开创广东新局面的开篇之作。针对广东实际，解放思想，实践科学发展观，抓住了广东发展的“牛鼻子”。我认为，可以从三个高度来理解解放思想的重要性。

　　第一，从历史的高度理解解放思想的重要性。30年来，我国的改革开放史就是一部思想解放史，从真理标准大讨论到小平同志的“南方谈话”，再到树立科学发展观，无一不是我们寻求解决问题的强大思想武器，如果没有思想的大解放，就没有广东今天的辉煌成就。可以说，思想解放的空间有多大，我们发展的空间就有多大。在新的历史起点上，思想解放能够增强我省的忧患意识，树立世界眼光，克服“见物不见人”的观念，破除阻碍广东发展的观念和误区。

　　第二，从政治的高度理解解放思想的重要性。在强调发展是第一要务的同时，我认为，广东发展目前面临三个核心问题，其一是经济发展的可持续问题，其二是城乡和区域协调发展问题，其三是人文社会的可持续发展。广东要争当实践科学发展的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。

　　第三，从全局的高度理解思想解放的重要性。过去一谈到发展，有些人就首先想到GDP、增长速度，而忽视了环境代价、民生改善和社会公平等问题，这是一种片面的发展观。在经济总量连续23年位居全国首位的情况下，汪洋书记着重强调人均指标观念，是看到了广东问题的症结，这是以大局为重的发展观。

　　汪洋书记要求全省上下就解放思想展开大讨论，促进思想进一步解放。作为省委机关报和省级党报主办的报业集团，《南方日报》和南方报业传媒集团有着义不容辞的责任，我们将高举思想解放大旗，旗帜鲜明地拥护、支持和参与这场大讨论。以《南方日报》为旗舰，我们集团目前共有“十报、六刊、三网站”，围绕“科学发展”这一主题，我们将牢牢把握正确政治导向，充分发挥各个报刊和网站的优势，组成“解放思想”学习讨论活动的大合唱，形成“主报唱响主旋律，子报奏响和谐音”的大好局面。

　　同时，以思想解放学习讨论为契机，我们将继续发扬理论联系实际的作风，在推动广东全省上下解放思想，实践科学发展观的同时，我们集团内部也将通过解放思想，加快发展，进一步做大做强，力争早日成为全国报业传媒领域的排头兵。

　　省丝绸集团董事长蔡高声：

　　不能因为“世界工厂”而沾沾自喜

　　作为从改革开放之初就投身到开放大潮中的企业，丝绸集团对外经贸环境变化的体会非常深刻。这些年来，我们越来越明显地感觉到虽然我们的出口量很大，却缺乏自有核心竞争力，在当前国际贸易壁垒越来越高、国际经济有可能发生重大变化的形势下，如果还是按以前的发展模式，路子会越走越窄。

　　以丝绸集团为例，近三年来整个集团的进出口总额增幅高达20％以上，今年更达到35亿元人民币，但是利润增幅却只有个位数，可以说是越来越薄。在整个集团的出口中，真正自主品牌出口不到20％，其他大量是靠贴牌和加工贸易，钱大部分让外国人赚走了。

　　过去大家很容易因为量大而满足，甚至是沾沾自喜，觉得自己已经是世界工厂。现在，我们必须清醒地从全球眼光来看自己，比如说纺织服装行业，要看到意大利、法国、日本、韩国的纺织服装业为何如此繁荣，反思为何我们的产品价格只是这些国家产品价格的1／6，反思如何有自己的看家本领。

　　实际上，丝绸集团本身也在自主品牌出口上尝到了越来越多的甜头。以往我们的自主品牌出口比例不足5％，现在已经提升到20％，这几年自主品牌出口所带来的利润增幅高达20％—30％，我想这应该能够成为看家本领之一。所以接下来，丝绸集团计划将进一步加大对自主品牌的投入，加大研发和设计投入，今年仅这部分的投入要高达上千万元。

　　汪洋讲话摘要

　　广东要继续解放思想，坚持改革开放，以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路，争当实践科学发展观的排头兵。

　　当前，我们的发展到了一个关键阶段，如果不实现科学发展，经济发展将难以持续，社会将难以稳定，共同富裕目标也将难以实现。要把握人的全面发展是发展的根本目的，充分认识增强贯彻落实科学发展观的针对性。

　　深入贯彻落实科学发展观，是广东全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的当务之急。要清醒地看到我省在深入贯彻落实科学发展观中的问题与不足。

　　争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念。广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵。

　　要克服自满思想、增强忧患意识。当前提出增强忧患意识不是否定大好形势，而是清醒认识大好形势下存在的问题，是为了更好地巩固和发展大好形势。

　　要提高自主创新能力，增强产业竞争力。要像改革开放初期对待资金那样对待自主创新的技术，像对待招商一样对待人才，在培养重用本地人才、企业的同时，高度重视引进具有自主创新能力的人才、机构、企业。

　　要统筹区域发展，实现共同富裕、共同繁荣。检验我省能否实现科学发展最主要的标准，考验党委政府能力、水平最重要的依据，不只是要看如何能让珠三角健康发展，而且要看能否实现协调发展、共同富裕。

　　要加强节能减排和生态环境建设，推动可持续发展。要树立保护也是发展的理念，推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变。

　　本版撰文：徐林　陈枫　孙君成　谢苗枫　谢思佳　程满清

　　图：

　　昨日下午，中共广东省委十届二次全会的与会人员围绕汪洋的讲话展开了热烈的讨论。　本报记者　陈健聪　曾强　摄