大城市之忧：与加油站为邻

　　难搬的加油站

　　采访中，记者获得了一个令人宽慰的消息。

上海全市已有7家加油站因为不具备经营安全条件停止营业，另外有20家正在进行形象改造施工和检修作业的加油站被强制停止施工。此外，上海还对附近有学校、幼儿园的加油站进行了整改，凡是布局可以调整的，限期搬迁，对布局合理需要保留的加油站，要求限期安装阻隔防爆装置，以提高加油站的安全性。

　　采访中记者还查阅到一份《2005年-2010年上海市加油站行业发展规划》，规划中指出，上海市加油站市场存在着一些问题，其中之一是部分中心城区加油站对邻近居住区环境存在一定影响。并针对性地规划，中心城区浦西范围内(除杨浦区江湾新城外)原则上不再新增加油站；对中心城区现有对邻近居民区存在严重影响的加油站，要逐步迁建到本规划选址范围内。

　　事实上，在与加油站为邻的格局已经形成多年后，这些举措的出台都只能起补救作用。上海眼下面临的这个难题，在全国具有非常典型的普遍性。

　　杭州天目山路加油站就是一个令全国多次关注的典型。该加油站与保俶塔实验学校仅一墙之隔。多年来，学校的师生、家长，以及当地的人大代表、政协委员和附近居民多次向杭州市有关部门呼吁依法尽快搬迁加油站。

　　这个加油站建在学校、居民区人口稠密的地方，因为车流量大，该加油站也成为中石化杭州分公司效益最好的加油站之一。一堵高约三四米的水泥墙把学校的环形操场和加油站隔开。学校的负责人说：“加油站距学校太近，一旦发生危险，后果不堪设想，危及学校3500余名师生的生命安全。每当气压比较低的时候，学校师生都被浓浓的汽油味笼罩，不利于孩子们的健康。”

　　有调查发现，已有10多年历史的天目山路加油站还是一个临时的违章加油站。记者从杭州市临时建设工程管理规定》中看到，“临时建设工程使用期最长是3年，期满若不拆除，按违章建筑论处，予以强制拆除”。

　　一位人大代表在接受记者采访时说：“杭州市政府对加油站的安全隐患也非常重视，从2000年以来，就曾多次召开专题会议研究加油站搬迁问题，但令人感到奇怪的是，政府今天说‘拆除’，明天又说‘整改’。”

　　2005年4月22日，杭州市规划局正式下文要求拆除加油站；但是，当年7月16日，杭州市政府再次召开专题会议，要求学校让出一部分操场，作为师生禁入区。

　　截至目前，该加油站仍未搬迁，“禁入区”也未设置，学校师生仍在忐忑中上课、学习。

　　“随着城市的发展与城市空间的越加紧凑，加油站网点铺设越加密集，一部分加油站的安全区域也被后起建筑物吞噬，在很多城市，与加油站为邻已经形成稳定格局，只是在北京、上海等较为发达的特大型城市加油站的安全问题率先突显。”中石化某位不愿透露姓名的人士说，“搬，牵涉到多方利益，不搬，则影响到公众安全。这是摆在诸多城市面前的难题。”

　　“中石化、中石油在各地每年都有新设加油站的指标，对于企业而言能够在城市的黄金地段抢占到更多的地盘自然是乐意不过。”他承认城市里加油站密集的原因与企业竞争不无关联。

　　“有时候，确实危及中心城区安全的加油站需要搬迁，当地部门要费尽心思，往往企业与主管部门最终都要各自让步。”他说，“比如，企业从中心城区搬走一座加油站，当地政府在中心城区外围补偿他三个加油站规划点。”-

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