104人在浙江海上死亡失踪 外海成事故高发区

　　又有港口江口，又是通航交汇点，还有渔船凑热闹

　　外海成为浙江海上事故高发区域

　　今年有104人在海上死亡失踪

　　通讯员 沈 鹏 记 者 陈文龙

　　本报讯 12月15日22：40分，利比里亚籍化工船“台塑10”轮从中国台湾开往韩国途中，在舟山外海区与“浙奉渔11017”发生碰撞，造成渔船沉没，1人救起，19人落水失踪。

　　类似这样的事故，近年来有上升的趋势。

　　在昨天召开的沿海水域水上交通安全形势通报会上，浙江海事局发布消息称，到12月25日止，今年浙江辖区海上交通事故造成104人死亡失踪，成功搜救1300多人，沉船64艘，直接经济损失达1.37亿元。

　　“死亡失踪人数就比去年增加13%以上，光从这点看，我省今年的海上交通安全形势非常不理想！”浙江海事局副局长、新闻发言人何易培表情很沉重。

　　仅12月份就损失3000多万

　　今年1至11月，浙江海上辖区共发生各类险情事故173起，1414人遇险，其中98人死亡失踪，搜救成功率为93.07%。

　　到12月份，短短一个月不到，死亡人数又增加了6人，直接经济损失损失也一下增加了3000多万元。

　　总结今年海上事故特点，海事部门发现一个新现象，外海区已成为海上交通事故的重灾区。

　　什么叫外海区？它是指紧邻浙江近海的公海区，即东经123度的附近海域。

　　统计数据显示，今年以来，发生一次性死亡失踪5人及以上事故共6起，全部发生在外海区，占浙江海上辖区死亡失踪总人数的近3/4。

　　外海区为什么会成为事故重灾区

　　海事部门分析，外海区之所以成为浙江海上事故重灾地，原因有两点。

　　首先，浙江外海区地理位置特殊，是我国江口、北方港口与日本、韩国等国通航的交汇点，这里正成为世界众多通航密度较高的海区之一。

　　该海区又是数量众多的浙江渔船出海捕捞、返航的必经之通道，船舶通航密度非常大，航路交叉严重，商船与渔船混杂，许多船舶驾驶员只要一不留神，就有可能发生碰撞危险。

　　其次，挂方便旗的船舶增多。方便旗是指商船在他国登记取得船籍后，悬挂以表示船籍的国旗，就跟货车外挂逃避管理的做法有点类似。近年来，有人利用一些国家对国际货船准入门槛低的特点，纷纷到蒙古、洪都拉斯等国注册船籍，悬挂该国国旗，然后经常往返浙江外海区从事海上货运。

　　这些挂方便旗的船舶本身差，船员的航行技能操作也不是很规范，留下事故隐患。像今年发生的“4·8”船舶碰撞事故、“英傲”轮自沉事故等均涉及方便旗船舶。

　　海事将来要海巡+空巡

　　“海事监管重心外移已迫在眉睫。”何易培说，针对上述新现象，浙江海事局正加快（宁波、舟山、温州）海事基地建设、搜救巡航一体化以及飞机、船艇、VTS、AIS、防污染设施、信息系统等各种监管手段建设，实施构建全面覆盖东径123度线附近海区的海事监管系统。

　　借鉴国外经验，浙江海事局即将在国内率先成立海上执法支队，下设海上巡逻和空中巡逻大队，定期或不定期在海上执法。

　　何易培说，下一步，在水上密集通航区域，海事部门要跟规划道路一样去加强航路规划，编制浙江沿海航行指南。

　　目前，交通部已确定在浙江沿海开展的海事船艇巡航搜救一体化，这在全国也是第一家试点。

　　海事部门通过快报提醒，时下浙江沿海正值冬季大风大雾多发期，在选择水路运输工具出行或在海上进行作业时，一定要增强水上安全意识，如在海上遇险要及时拔打12395海上搜救专用电话报警。

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　　大商船过境浙江碰撞典型事故

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　　2007年4月8日，开来丰泽(香港)公司所属的伯利兹籍货船“HARVEST”轮从上海驶往越南。在台州下大陈东南约10海里处，与从福州开往张家港的福建货船“金海鲲”轮发生碰撞。“HARVEST”轮瞬间沉没，20名船员全部失踪。

　　2007年3月17日，天津天惠船务有限公司管理的香港籍货船“惠荣”轮从天津驶往泰国曼谷途中，在舟山与从河北开往广州的深圳“鹏延”轮发生碰撞。“惠荣”轮沉没，600余吨燃油入海，29名船员落水遇险。大规模搜救行动持续了半个多月，仅有12名遇险船员获救，17名船员死亡失踪。

　　2007年3月31日，福建省厦门鸿祥轮船有限公司所属的杂货船“鸿祥5”轮从厦门驶往青岛，在宁波象山附近与从上海驶往深圳的广西货船“盛安达2”轮发生碰撞，“盛安达2”轮很快沉没，13名船员全部落水，最终造成6名船员失踪。