江苏扬州市中层干部大换岗 获江苏省委肯定支持

　　不再“部门所有”，扬州中层干部大换岗

　　早报记者 王海平

　　“还在开会，晚上7点之后才有时间接受采访。”昨天下午，扬州瘦西湖风景区管委会经济发展局副局长张培居在电话中对记者说。

　　几个月前，张培居还是扬州市中小企业局原信息与科技处处长（正科）。现在，他与工作了18年的老单位告别，进入到从未接触过的服务业，“压力很大，白天实地看，晚上买书看。”

　　与张培居一样，扬州还有69个处室、100名中层干部也换了部门和岗位。

　　这是江苏对十七大“不断深化干部人事制度改革”的一次落实，通过本次跨部门的平行交流，组织系统实现了对干部管理的纵深跨越———从部门负责人到部门中层干部。自改革开放以来，组织部门“管一级”（领导干部）的干部管理模式在扬州被打破，中层干部不再是部门“所有”。

　　我国干部管理体制自改革开放后逐渐放权由“管二级”（领导干部+中层干部）过渡到如今的“管一级”（领导干部），如地市级各部门的中层干部则由单位自己任免。

　　但实践中这一模式弊端逐渐被察觉。扬州市委组织部副部长臧民向记者表示，一方面干部循环的范围很小，“一个岗位干到底、一个单位定终身，缺乏生机活力”；另一方面则造成组织部门对已成长为领导干部的中层干部的过去了解甚少。

　　组织部门实现从“管一级”到“管二级”的跨越后，“掌握了一些部门重要中层岗位的干部人事信息”。江苏省委党校教授刘长江认为，这一探索使得组织部门掌握了更多的干部资源，从而可在全市范围内调配任用，“中层干部不再是传统的部门所有了。”

　　不过，这次大范围的交流也造成了部分单位的“人才流失”。扬州市劳保局党委书记、纪检组组长张吕元向记者表示，该局政策法规处处长系名牌大学法律系毕业，已在单位工作10余年，甚至比局领导还精通法律政策，“劳保政策调整频繁，这对我们可是挑战。”

　　据了解，江苏省委已对本次交流给予肯定和支持。按扬州市的部署，下一步就要将垂直管理的部门以及人大、政协两套班子的干部也纳入进来。东方早报