河南漯河百家市直单位领导电视述职 市民打分

刘风山在进行电视述职

　　大河网讯

　　□首席记者刘广超文图

　　核心提示

　　12月21日以来，漯河市100多家市直正县级单位，纷纷在当地媒体刊播2007年工作汇报或述职报告。其中，与市民生活密切相连的16个局委的一把手，公开在电台、电视台黄金时段亮相，进行公开述职，市民可参与其中，并评议打分。这一举动，引来各方热议。

　　“市直各单位把全年的工作公诸媒体，群众根据他们的汇报和述职打分，分值纳入对该单位领导班子的考核体系，这在我省各省辖市尚属首次。

”昨日，漯河市县级领导班子工作实绩考核委员会办公室（以下简称“考核办”）常务副主任周学功告诉记者，“而且，极为难得的是，基本考核内容共100分，其中社会各界的公认度评价占60分，也就是说，社会各界的满意度，占了考核内容的大头！”

　　“一把手”公开述职

　　“虽然提前也作了准备，但毕竟是第一次上电视述职，没有压力是不可能的。不过这也会促使我今后多在亲民爱民上下工夫。”

　　——一名公开述职的负责人

　　12月21日晚7时40分，漯河电视台在黄金时段，率先播出了漯河副市长、漯河市公安局长刘风山的述职报告。接着，教育局长章光普、财政局长杨丙魁、劳动和社会保障局长王健也相继亮相，每人用5分钟的时间向市民述职汇报今年工作的情况。从当日起，漯河电台也在每晚7时整，播出了多名局委“一把手”的述职报告录音，《漯河日报》刊登了市直100多家正县级单位的工作情况汇报。这一前所未有的举动，立刻成为漯河市民热议的焦点话题，电视台播出时收视率空前。

　　漯河市考核办的一名工作人员告诉记者，这次举动总称是“向人民述职让人民评价”，目的是“坚持实事求是、客观公正、简便易行、定量为主、突出实绩、社会公认的原则，全面准确地考核评价县级领导班子工作实绩。通过考核，激励全市上下竞相干大事业、求大发展，促进各级领导干部干事创业、创新争先，推动漯河又好又快发展”，100多家市直单位，都要接受市民的评议和群众代表的打分。

　　与老百姓生活息息相关的16个局委的“一把手”，都要公开在电视上进行述职。这16个局委是：发改委、教育局、公安局、财政局、劳动和社会保障局、建委、房管局、农业局、畜牧局、卫生局、地税局、工商局、供电局、质量技术监督局、药监局、人民银行。

　　1500名学生家长打分

　　“过去对各单位领导班子的考核，单位职工的公认度调查，并没有纳入考核体系。‘谨作参考’是一种模糊考评。今年社会公认度考评占了60分，不能不说这是考评工作的一个极大的进步。”

　　——漯河市考核办常务副主任周学功

　　“让人民评价”，人民该如何评价？收集人民意见后如何反馈到给述职打分上？分值高低的奖惩情况如何？带着这些问题，昨日记者赶到了漯河市考核办。

　　据介绍，市直单位考核，基本内容共有两大项，总分100分。第一大项考核服务质量和办事效率，占40分。其中，行政效能和优化环境情况，以漯河市优化办根据常年的监测情况考核为准；单位服务窗口的工作情况，以漯河市行政服务中心的常年考核为准。

　　第二大项考核社会公认度，占60分。其中，市四大班子领导的评价占20分；市人大代表、政协委员和企业界代表（200人）的评价，占15分；社会公众（1500人）评价占15分，单位（系统）干部职工评价占10分。

　　社会公众评价就是由1500名学生家长来评价，这些家长来自社会各界，涵盖了许多行业。下月初，漯河市考核办将分别在漯河市区的多所学校挑选一至两个班级的学生家长，通过现场座谈会的情况收集对市直各单位的意见和建议，并发放“民主评价表”对各单位打分。如果计划生育、社会治安综合治理等方面出现问题，可一票否决。

　　考评结束后，评议结果在当地新闻媒体公布，排序后两名的市直单位，将书面向漯河市委、市政府报告工作情况，市委、市政府主要领导与该单位主要负责人进行谈话；对弄虚作假的单位，对其主要负责人和主要责任人予以严肃查处。

　　周学功说：“这种方式仍在探索中，并非十全十美，但它是一种导向！

　　民主监督迈出可喜一步

　　“述职报告公开，实际上是让市民参与了对官员的考核与监督。这样一来，政府官员所面对的民意压力无疑倍增，从而使官员们更加谨慎地行使公权力。”

　　——漯河职业教育学院社会系主任贾新政

　　许多市民对电视述职看得很仔细，对各位“一把手”的述职热议不止。

　　“我注意到了，房管局长邓金有在电视上述职时，一直满面笑容，首先介绍了自己的职务和名字，还问候了一句‘全市父老乡亲好’，这比一开口就说‘各位领导’强多了！”

　　“建委主任张军佑述职时，对如厕、供水、供气问题刻意阐述，我觉得一下子拉近了和我们老百姓的距离。”

　　“质量技术监督局的刘敬环局长，提到豆芽、豆腐、馒头等产品的地方标准，漯河市率先在全省制定实施时，我认为她是个关注民生的局长。”

　　“药监局的李俊卿局长，坦承‘虽然做了不少工作，但与老百姓的期望还有差距’，这句话正视了问题，这样才有可能得到人民群众的认可。”

　　…………

　　家住漯河市文化路的张先生说：“以往，官员的述职都是在封闭的会议室里进行的，官员述职的内容是什么，也只在有限的范围里公开，老百姓一般无法知道详细内容，这不利于公众的监督，也不利于知情权的实现。这次官员在媒体上公开述职，提高了监督的广泛性和真实性。”

　　漯河职业教育学院社会系主任贾新政认为，公众能够看到官员的公开述职并能给官员打分，这不仅彰显了当地政府部门接受公众监督的勇气，还折射出了一种政治自信。真实、开放、透明和公开述职，能拉近官员和百姓的距离，也更容易取得百姓的理解。

　　“这套组织负责、群众参与、公开运行的官员评议监督约束机制，虽然还存在许多不足，但毕竟迈出了加大公众监督的可喜一步，值得赞赏！”贾新政说。

　　千万别变成走过场

　　“个别领导干部总是喜欢在述职报告里添油加醋，自吹自擂，一味地自我歌功颂德，唯独不谈自己的缺点或错误，以致让人听来言过其实，难以置信。”

　　——漯河某事业单位一负责人

　　“表面上看，这种考核官员的执政能力的方式，是比较公开透明的，但会不会演讲得好，实际却是另做一套？”一名市民告诉记者，“不少官员执政很多年都是‘清正廉洁’的光辉形象，只有在落马时才露出真面目，谁能保证他不是走走过场、作作秀、应付差事？”

　　漯河市的一名人大代表告诉记者：“对这次在电视上表现比较好的官员，我会考虑加上点印象分。”

　　“这种方式如被推广开来，很可能带给民众的是一场场‘述职秀’。”漯河市某事业单位的一负责人认为。

　　“我认真看了这些公开述职报告，发现一般的规律都是成绩显著，结尾处捎带着几句绕弯子的不足，结构上呈八股文现象。”漯河市某新闻单位的一位记者说，述职本应该重点交代履行职责的情况，可有的却是大摆工作成绩，官话套话多，有的专业词语让人听不懂。

　　“述职内容应该加上述廉部分，对于那些老百姓热切希望了解的问题要多讲，不然就难免会有形式主义之嫌。”一些市民建议道，“公开述职还应该进一步完善内容，比如开展双向互动，让领导干部对老百姓现场提出的问题进行答复，变单向的信息传输为双向的信息互动，这样才能够对群众监督真正有所帮助。”

　　漯河市委副书记张社魁表示，实绩考核是一项难度很大的工作。从实际操作情况看，漯河市探索建立的实绩考核体系虽然还不尽完善，但对各级各部门和各级干部确实起到了有效的激励作用，产生了较好的社会效应。