强力电网撑起南粤璀璨

　　强力电网撑起南粤璀璨

　　——广东电网公司五年科学发展保障全省供电历程

　　南网五年之广东电网科学发展篇

　　五年前的12月29日，中国南方电网从国家电力体制改革奔涌的潮头启航，广东电网开始在高高飘扬的南方电网旗帜下，进入了竭诚服务广东经济社会新的发展时期，一个崭新的广东电网如朝阳喷薄，蓬勃向上。

　　2003年以来，广东经济进入新一轮增长周期，2007年GDP总量比2002年增长2.6倍。与此相应，电力需求增长迅猛，电力短缺的状况再度出现，最大电力缺口从2003年130万千瓦一直扩大到623万千瓦，广东成为全国最缺电省份之一。五年来，广东电网统调负荷72次刷新纪录，全社会用电负荷从2002年2900万千瓦迅速飙升至2007年最高的5580万千瓦，作为关系国计民生、助推社会发展的引擎，广东电网一直站在保安全、保供电、保发展的风口浪尖。

　　保障供电——勇担助推社会发展重任

　　供电是经济社会发展的晴雨表，面对近十年来最严峻的缺电形势，广东电网走出了一条内部挖潜、外部增购、有序保障、安全先行的科学保电之路。

　　广东电网是全国最大的受端电网，区内既有全国最大的核电站群、火电站基地、抽水蓄能电站，也有众多的只在丰水期发电的小水电、油价一涨便停机的小油电，加上紧密互联供电香港、澳门，年增长30％以上、大容量、远距离输送的西电，广东电网成为了全国乃至全世界运行技术最复杂的受端电网。加上近年来台风、暴雨、雷电等自然灾害频发，保障全省安全供电任重道远。

　　广东电网从提高设备健康水平和责任落实抓起，自2005年起，加快对运行超过20年以上的老旧变电站、西电东送主通道、500千伏设备可靠性问题和重大设备隐患进行系统整治，每年定期发布电网安全运行的风险预警和事故处理预案。2006年7月成功举行了全国首次省级电网大面积停电应急演练，驾驭复杂大电网的能力大幅提升。2007年，广东电网安全生产突破12周年。

　　五年来，面对严重缺电形势，广东电网积极挖掘省内电源潜力，加强与发电企业联系协调，科学安排全省48家统调电厂3783万千瓦机组的检修，挖掘发电潜力。积极配合政府落实“高来高去”电价政策、定向认购和财政补贴等政策措施，进一步调动地方电厂1180万千瓦机组顶峰发电的积极性。特别是及时兑现燃油补贴资金60.5亿元，有效扭转了燃油机组因油价高涨而大面积停机的不利局面。2003年以来，省内统调电厂、地方电厂和小水电厂累计发电上网9120亿千瓦时，发挥了主力军作用。

　　充分利用南方大电网统筹调配资源的优势，优先吸纳西电，加大云南、贵州、三峡及香港等外区电力送广东力度。5年来，西电送广东最大电力从2002年的350万千瓦到今年以来的1517万千瓦，增长310％。2003年以来广东累计接收西电2176.9亿千瓦时，对保证全省电力供应、促进西部省份发展起到了十分重要的作用。

　　在五年保障供电的艰难进程中，政府主导、供电部门具体实施的需求侧管理功不可没。广东电网按照有保有限原则，制定科学合理的错峰、避峰用电方案，重点保证了重要用户、居民生活和全省重点外商外贸出口创汇企业的用电。2003年4月起，对全省大工业用户实行峰谷电价，有效地缓解用电高峰时段的供电压力。2005－2007年投资10亿元建设负荷管理系统，全省用户自觉错峰率不断提升，强制错峰条次和电量逐年下降，把缺电对广东经济社会发展的影响降到最低，并为广东科学用电、节约用电闯出了一条新路。

　　两大战役——奠定电网科学发展基础

　　“重发(发电)轻供(供电)不管用(用电)”使电网建设历史“欠账”不断增多。“厂网分开”以前，广东电网建设一直滞后于电源建设，加上广东经济高速增长，电网结构薄弱，局部电网“卡脖子”问题更加突出。

　　经济社会的持续高速发展需要一个与之相匹配的坚强电网。广东电网公司深知责任重大，他们将电网科学发展放在先于一切、重于一切的战略位置来抓。2005年，他们在完成“十五”电网建设基础上，编制了《广东电网“十一五”发展规划》，计划五年投入1250亿元，再打造一个广东电网。全面启动广东电网30年远景规划、城市配电网和县级配电网的规划工作。2006年，出台了《广东电网规划设计原则》，积极推广和应用电网新技术。加强与各级政府、发电企业的互动，建立协调机制，统筹考虑电网规划与市政规划、电源规划的有效衔接，促进并配合政府完成21个地级市电力专项规划。

　　五年来，广东电网公司重点实施加快电网建设两大战役。第一大战役用三年时间解决广东电网主网供电“卡脖子”问题。2003－2005年，完成投资365亿元，奠定了广东电网主网架与骨干网基础，基本解决珠三角地区供电严重“卡脖子”问题。第二大战役再用五年的时间实现电网规模与负荷增长、电源建设同步发展。2006年至今，已完成投资223亿元，着力推出了500千伏肇庆砚都、湛江港城输变电工程和贵广二回直流配套线路工程等50项重点项目。同时，积极配合南方电网加快“西电东送”大通道建设，随着500千伏贵广交流、三广直流、天广交流、贵广直流等输变工程的全面投产，形成西电送粤“六交四直”十大通道，开通了输电能力超过1650万千瓦的西电东送宽带网。

　　与此同时，广东电网公司还累计安排195亿元重点用于降损节能、更新设备、提高自动化水平、推动技术进步等六个方面技术改造，尽快解决局部电网“卡脖子”、技术装备落后等问题。电网科技含量和输电能力大幅提升，初步实现电网与负荷、电源同步发展，形成结构合理，保证电力送得出、落得下、用得上的骨干网架。

　　管理创新——倍增广东电网发展后劲

　　经过多年日夜兼程建设，广东电网已经发展成为全国最大的省级电网，但大不等于强，更不等于优。以吴周春总经理、黄建军书记为首的广东电网公司领导班子清楚地意识到，企业管理在一定程度上还是一条软肋，管理水平与现代企业标准、与国内外同行还有较大差距。审时度势，广东电网公司提出：从2006年起，以“建立科学的企业组织体系、完整的发展战略体系、完善的指标考核体系、规范的运作流程体系、高效的企业监察体系、统一的信息化支持体系”为目标，全面开展“管理年”活动，推进管理创新，实现管理到位。

　　广东电网按照“战略化管理、体系化运作”的思路，对管理目标与系统、思想与内容、组织与策略、职能与手段等实施战略调整和资源整合，统一价值理念，创新管理机制。搭建省公司与直属供电局、直属公司的管理平台，理顺管理关系、界面，明晰管理职责。建立了发展战略体系框架，制定了电网规划、电网建设、生产管理、市场营销、财务管理等22项职能战略，将企业导入战略管理轨道。2007年3月，广东电网公司在广州、深圳全面启动创建国际先进水平供电局的试点工作，将企业管理瞄准了更高的目标，引向更高的层次。

　　广东电网根据电网企业的经营特点，以提高资源配置效率为目标，实现由管理粗放到管理精细化的转变。2004年，他们在南方电网系统率先提出“大成本”管理理念，强化“购电、供电、基建、融资、线损”五个方面成本控制，大力节约开支，单位可控供电成本比2002年下降1.5％。加强电网建设与改造的投入产出分析，实现由重视投入到重视产出的转变；加强资产管理，合理调配资源，提高资产的使用效率和盈利能力，实现由资产总量最大到资产质量最优的转变。随着管理理念的转变，管理的到位，广东电网公司步入了历史发展最好的时期，公司经营业绩直线上升，在南方电网公司分、子公司中占据最突出地位。

　　五年改革创新，一个崭新的广东电网如朝阳喷薄，蓬勃向上。一个坚强的广东电网将更有力地支撑起南粤的璀璨辉煌！

　　撰文　龙建平　陈韩晖