广州海关税收五年增长100亿

　　科学治关，创新改革结硕果，年均增长14.6％

　　广州海关税收五年增长100亿

　　广州海关近月来捷报频传。

　　继今年税收额首次在9月份突破200亿元大关之后，截至上个月底，广州海关税收总额比2002年整整增长了100亿元，相当于年均增长14.6％。

　　五年增收100亿，充分体现出广州海关落实海关总署署长牟新生关于广东省内海关要“四个走在前、争当排头兵、两个确保、重中之重”要求，体现出以科学治关为手段“通得快、管得住”、服务地方和区域经济发展大潮所取得的丰硕成果。

　　助力企业物流提速，以服务促税收

　　“物流速度提上去了，企业获得了发展，是海关税收增长不绝的源泉。”广州海关关长郗治安表示。近年来，广州海关着力从物流突围入手，把税源的形成放在以服务促进企业发展中，放在为企业构建高效率生产经营环境中。

　　笔者在番禺珠宝园看到，广州海关创新开展的园区集中式监管，为企业带来最大程度的便利。每批珠宝从单证录入到报关清关，从抽样检验到由专业押运公司送往世界各地，全部都在一个大厅内完成，前后最多只需要10分钟。

　　对保税加工流程再造改革，使企业原来2－3天才能办结的合同备案，现在半天即可；原来3－5天才能办结的合同核销，现在2－3天即可；尤其是深加工结转业务，100％当场办妥。

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　　效率更高了，速度更快了，效益更好了，企业发展壮大了，税收也随之快速增长。一系列举措，受益的不仅仅是海关税收，更是地方经济的发展。以番禺珠宝园为例，看到集中式管理所带来便利，珠宝企业纷纷向番禺地区转移，目前已经达到300多家，在短短三年间翻了一倍之多。

　　在针对发达地区创新监管方式提升效率的同时，广州海关还向关区内的后发展地区提供政策扶持，经常走出关门宣讲政策，对于一些重大外资项目提供通关重点支持。

　　据介绍，根据关区内各地区的不同发展水平，广州海关确定了“3＋5”板块助推发展，即机场空港、南沙海港、佛山区域3个板块以及5个山区，突出了工作重点，产生了很好的效果。以机场空港为例，由于助推了联邦快递、美西北航空等国际现代化物流企业的落户，极大地促进了空港业务量的迅速增长，今年机场海关和花都海关的税收总额超过60亿元。

　　投身区域经济合作，整合资源实现“一关通”

　　随着近年来国际贸易的发展和区域经济的壮大，无障碍的高效物流模式成为市场的迫切需要。广州海关顺应这一潮流，积极应对新课题、新挑战，在“管得住”的前提下提出“一关通”战略，打破区域壁垒，改革传统通关模式，为泛珠三角区域间物流畅通创造条件。

　　郗治安介绍说，“一关通”就是用一个平台、一个标准、一次贯通、一站式的开放理念，用现代信息技术、科技创新、网络平台再造海关作业流程，打破不同隶属海关之间的物理障碍，实现物流突围。为此，广州海关从2004年开始以白云机场搬迁为契机，启动“多点报关，机场验放”模式，迄今已经覆盖海口、南昌、南宁、贵阳、长沙、拱北、江门、深圳、黄埔、重庆等15个海关。在这种模式下，在属地已经报关的货物到达广州机场后，不再需要新的报关手续，直接可以验放，通关时间也从以往的1－1.5个工作日大大缩短到30分钟。

　　在“一关通”理念下，广州海关还根据不同区域，不同口岸，创造性地提出了更多创新型通关模式。

　　第一，建立与港澳之间的陆路和海路的“一关通”创新模式，从2007年8月开始实施“粤港澳快速通关系统”。如从香港落马洲到广州白云机场，传统方式下货物所有人必须要到深圳皇岗关区协助查验，通关时间受到很大影响。但是现在，通过GPS、电子关锁、地磅秤等现代技术设备的确认，就可以省去在皇岗查验，货物到白云机场后，相关电子数据通过对碰，准确无误后即可开锁下货，通关时间从以前超过2小时缩短到几秒钟。

　　第二，协助白云机场开展“异地货站”项目。目前，已经联手黄埔海关在东莞开通首个异地货站，该项目还将逐步拓展到江门、中山、惠州、深圳、佛山等地，并最终扩大到泛珠三角地区。

　　第三，建立延伸机场的“卡车航班”。以卡车作为飞机的延伸工具，用陆运方式接驳未建机场地区的进出口货物，实现无机场的地区也可以直接收发航空进出口货物，以拓展航空辐射区域。例如，一批从美国运往佛山的货物，佛山没有机场，但有航班代码，这样就可以把货直接通过卡车运至佛山，卡车成了航班的延伸，企业可直接到佛山报关和提货。

　　把好国门，创造中国海关缉毒史多项“之最”

　　海关缉私尤其是缉毒，被人们称为一个没有硝烟的战场。就是在这个战场上，国门卫士们与走私者展开了一场场激烈的较量。最新数据显示，今年1－11月广州海关共立案走私案件261宗，案值8.25亿元；违规案件655宗，案值7.09亿元，抓获犯罪嫌疑人218人。

　　据介绍，广州海关下辖白云机场、天河客运站等多个人流非常集中的口岸，缉毒形势极为复杂。2004年，广州海关在货运渠道查获469.4公斤“摇头丸”大案；去年以来组织开展的“猎鹰”行动，截止今年12月3日已经查获毒品走私案件184起，缴获海洛因、大麻等各类毒品约340.4公斤，抓获涉案嫌疑人194名。

　　身处南国的国门，每一位关员、缉私警察都绷紧神经、严阵以待，与庞大、隐蔽的国际贩毒集团，与狡猾、危险的带毒人斗智斗勇，共同筑起一道坚不可摧的防线！也正是这些卫士们，创造了中国海关缉毒史的多项之“最”：

　　口岸查获案件数之最；

　　旅检口岸缴获毒品数量之最；

　　涉及国家数量之最……

　　撰文／程满清　徐越