90年代中期，随着《中华人民共和国监狱法》的颁布与实施，伴随着国家改革开放步伐和首都经济社会发展的加快，首都监狱系统也在不断地发展进步。但是，在发展过程中，遇到了两个方面的突出问题：一个是旧有的监狱管理体制不能适应新时期监狱工作发展的需要；另一个是监狱设施的老、破、残、旧不能满足新形势下监管改造工作的需要。
当时监狱局党委在原党委书记、局长张旭明同志的带领下，经过深入细致的调查研究，提出了解决监狱体制问题的改革设想，积极促成了市委市政府于1993年12月7日在监狱局召开关于解决监狱系统困难的现场办公会议，即北京监狱局历史上具有重大意义的“12·7”会议。会议明确了“将监狱机关纳入国家行政机关序列，将监狱经费纳入市财政预算体系”；原则同意监狱局通过盘活监狱土地存量资产取得收益弥补市政府用于狱政设施改造经费投入不足的问题；通过监企、监社分离改革措施的实施，实现由于监企不分、监社不分带来的影响监狱机关不能潜心研究罪犯教育改造的问题。
之后，北京监狱局开始了监狱体制改革的一系列工作。1995年按照监狱法基本实现了经费的全额预算并开始了“监企分离”和“监社分离”工作，随着1998年全国党政机关清商办企业工作的开展，实现了纯工人企业和部分自办小社会向社会的移交，以此为标志，监狱体制改革的任务在北京监狱局得到了基本完成。
随着财政保障机制的确立和逐步落实，监狱基本建设资金的投入也逐年增加。针对监狱普遍老、破、残、旧，不能适应监管改造罪犯工作实际需要的问题，在市委市政府的大力支持下，自1996年起北京监狱局确立了“调整监狱布局，加速监狱改造，完善监狱功能，为确保安全稳定和改造罪犯提供必要保障”的工作思路。按照相对集约设置监狱的原则，将清河分局14座监狱规划整合为6座监狱，目前已有5座监狱投入使用，较好地解决了狱政设施破旧落后严重不达标、监狱布局相对分散、关押规模相对较小、警力配置不合理、行刑成本相对过高的问题。同时，按照狱政设施达标、监狱功能完备的原则，完成了在京地区天河监狱、未成年犯管教所、女子监狱、良乡监狱、延庆监狱和新康监狱的新建和改扩建工程。罪犯改造的环境明显改善，改造设施不断健全，科技含量明显提升。监狱布局调整的全面实现，为北京监狱系统监所持续安全稳定和改造质量不断提升奠定了坚实的物质基础。
伴随着监狱法13年来的全面贯彻落实，北京监狱局完成了监狱体制改革和监狱布局调整任务，北京监狱事业步入了发展的快车道。
《变形金刚2》送票！
