20余民生法规明年实施 廉租房资金保障最受关注

　　2008年20余项民生法规开始实施

　　劳动合同法、职工带薪休假条例、廉租房保障资金管理办法、机动车国IV排放标准等多项新法规将在明年1月1日正式实施。这些与民生民情息息相关的政策法规将对百姓生活带来哪些影响？本报今日为读者仔细梳理。

　　住·行

　　廉租房资金有保障

　　内容:《廉租房保障资金管理办法》规定，廉租住房保障资金是指按照国家规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金，同时明确了资金的来源、使用及预算管理问题。原则上，资金将实行国库集中支付、专款专用。影响:随着一系列廉租房政策的落实与实施，廉租住房用地、资金等问题已逐步明朗化，廉租住房保障制度得到了进一步健全。

　　一句话点评:如果能不摇号就更好了。

　　民生关注度:★★★★☆

　　租赁房屋必须登记

　　内容:为规范北京市房屋租赁市场，《北京市房屋租赁管理若干规定》对房屋租赁过程中登记、管理规范、监督检查等问题进行了详细规定，如实行房屋出租登记制度，办理房屋出租登记不得收费等。影响:由于北京市流动人口多，房屋租赁市场需求大，规范房屋租赁市场将对维护社会秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益起到推动作用。

　　一句话点评:租房前，查证件；租房后，要监督。

　　民生关注度:★★★★

　　机动车排放执行国IV

　　内容:从明年1月1日起，本市将开始实行新的机动车国Ⅳ排放标准，不过与以往标准相同，本次仍使用“老车老方法，新车新标准”的管理机制。

　　影响:符合新标准的车在出京时要注意，由于周边城市尚不施行此标准，加油站提供的油品可能会对汽车催化器等部件造成影响。

　　一句话点评:天更蓝，空气更清新，但愿油价别更贵。

　　民生关注度:★★★★

　　学生卡坐公交打两折

　　内容:《学生公交IC卡办理和使用的补充规定》实行，中小学生可以用自己在校领取的北京市中小学生学生卡乘坐公交车并同样享受两折优惠政策。

　　影响:学生卡充值一律到公交集团发卡充值网点办理，其他网点不再受理学生卡充值。多卡并一卡，方便了不少，但公交卡容易丢失的问题也亟待解决。

　　一句话点评:“假学生”充值以后没那么容易了。

　　民生关注度:★★★☆

　　作·息

　　劳务派遣工将同工同酬

　　内容:《劳动合同法》针对劳动合同的签订、履行、合同解除与终止等问题进行了详细的规定，如明确了合同内容、签订“无固定期合同”的条件，规定了企业不与员工签合同将赔付双倍工资，劳务派遣工应与其他员工同工同酬等。

　　影响:虽然《劳动合同法》仍未开始实施，但部分企业采取提前裁员等“疑似”规避新法的行为，早已是公众热议的话题。专家提示，只要存在事实连续的劳动关系，企业提出的“工龄重新计算”等说法均无效。

　　一句话点评:是共同发展还是相互敌对？员工和企业心中都有杆秤。

　　民生关注度:★★★★★

　　三大传统节日也放假

　　内容:《全国年节及纪念日放假办法(修改版)》中取消五一黄金周；增设清明、端午、中秋三个传统节日为国家法定节假日。

　　影响:三天“小黄金周”，不仅可以缓解目前拥挤的假日旅游市场现状，更弘扬了中华民族传统文化。

　　一句话点评:希望不是政府的一厢情愿。

　　民生关注度:★★★★★

　　工作满一年可带薪休假

　　内容:《职工带薪休假条例》规定除少数情况外，单位应保证职工享受年假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

　　影响:带薪休假制度的确立，让职工有了更多休息的时间，与新“放假办法”的结合，也可以缓解往年“黄金周”的拥挤现象。

　　一句话点评:带薪休假，盼望着不是水中花、镜中月。

　　民生关注度:★★★★★

　　招工时工资不许“面议”

　　内容:根据《促进就业法》、《就业服务与就业管理规定》等法律规章，明确保障所有劳动者的公平就业权利，并进一步细化了就业过程中的相关问题。

　　影响:对失业人员创办的中小企业等实行减税政策，将对促进就业及失业人员再就业起到推动作用。招工时应告知劳动报酬、禁止将乙肝病毒血清学指标作为体检标准……强调公平就业、强化就业援助将是今后扩大就业的主旋律。

　　一句话点评:受到就业歧视，劳动者可向人民法院提起诉讼。“月薪面议”今后行不通了。

　　民生关注度:★★★★

　　工资福利可在税前扣除

　　内容:《企业所得税法实施条例》中将内外资企业所得税税率合二为一，减轻了内资企业的上缴税率。同时，在企业的工资薪金支出、职工福利费和工会经费等方面，税前扣除的基础扩大，减轻了企业负担。

　　影响:新条例对农林牧渔业、基础建设等企业，均有相应的优惠政策。而职工工资、保险、福利等支出被列入的税前扣除，有可能刺激企业增加员工福利。

　　一句话点评:企业政策也与员工利益息息相关。

　　民生关注度:★★★☆

　　医·食

　　猪肉注水最高罚10万

　　内容:《北京市食品安全条例》对食品的安全标准，生产经营，安全风险预防和控制、监督管理等方面进行了详细的规定，如确立了食品召回制度、对高风险食品实行重点监管等。对于各种违法行为，条例也设立了详细的处罚规定，如在食用动物及其产品中注水或者注入其他物质，将被处以1万元以上、10万元以下罚款。

　　影响:条例的实施将对改善本市食品安全卫生环境，起到更大作用，而食品安全监管部门进行食品抽检时应对样品付费等规定也保护了食品生产经营者的实际利益。

　　一句话点评:在10万元罚款面前，那些昧良心的小贩给肉注水前也要掂量一下了。

　　民生关注度:★★★★☆

　　链接

　　部分新法规名称速览

　　城乡规划法、耕地占用税暂行条例(修订)、动物防疫法(修订)、葡萄酒国家标准、关于环境标志产品政府采购实施的意见、中国人民解放军院校招生工作条例、药品GMP认证检查评定标准(修订)。

　　实习记者吴楠