两名基层党代表的五年任期

　　党的十七大将"党代表任期制"写入新党章。半月谈记者最近在较早试行"党代表任期制"的浙江省台州市采访时，记录了两名基层党代表在任期内的履职经历及感受。他们的生动实践印证着中国共产党为扩大党内民主进行的不懈努力。

　　陈招领：任期制让党代表

　　能知情、能反映、能监督

　　经中组部同意、浙江省委批准，1988年台州市椒江区开始"党代会常任制"试点。2003年，这一试点在台州全市范围内推开，并在实践中逐步建构起以党代会代表任期制、党代会年会制和党委会负责制为基本内容的党代会常任制体系。全市围绕党代表作用的发挥问题，积极探索，建立起了以明确党代表任期、界定党代表职责、保障党代表权益、规范党代表活动和加强党代表队伍建设为主要内容的"党代表任期制"制度体系。

　　陈招领是台州市椒江区景元社区、建设社区的党支部书记，椒江区第六次、第七次党代会代表，台州市第三次党代会代表。根据台州市党代表联系制度的规定，每名党代表在任期内需要联系5名以上党员。陈招领总共联系了10名党员，为群众解决了许多难事。

　　有一天上班路上，一位老大爷拦住陈招领说："经常在电视上看到你为老百姓说话，能不能帮我反映一下，我每天锻炼要经过的那条路，路灯熄灯时间太早，路上太黑，不安全。"陈招领回到单位后，立即跟供电部门取得联系。两天后，那条路上的路灯便已延迟一个小时熄灯。那位老大爷心存感激，专程跑到陈招领的办公室表达谢意。

　　在陈招领所在的建设社区，组织关系在社区里的党员共有45名，其中13名是流动党员。这13名流动党员让陈招领很犯愁，因为无论是组织学习还是党费收缴，都很难找到他们。经过详细调研后，陈招领写了一篇《关于改善流动党员管理的建议》，提出"从实际出发，流动党员的管理不应再以户籍为原则，而应按属地来管理"，引起台州市委的高度重视。在党代表任期内，陈招领记不清已向党代会递交过多少封这样的建言献策信函。

　　陈招领告诉半月谈记者，台州市目前正在实践的党代会年会制和党代表任期制充分尊重和保障了党代表的权利，使党代表在任期内能知情、能反映、能监督。在党代会召开前10天，安排学习和讨论，广泛征求党代表对市委、区委草案报告的意见和建议；会议期间实行大会发言制度，党代表能够畅所欲言；党代会设常任制办公室，专门负责落实党代表提出的意见和建议，并在下一次会议期间通报落实情况。

　　潘友明：直选让我骄傲，

　　履职责任在肩

　　任期制在增强党代表的影响力的同时，也对其履职能力提出了更高的要求，这一要求需要在选举过程中体现出来，即提高党代表选举的竞争性。2004年～2005年，台州市路桥区结合党委换届，在浙江省首次实行了区（县）级党代会代表直接选举。

　　路桥区第三次党代会代表潘友明向半月谈记者回忆了那场令他终生难忘的直接选举。新桥镇是路桥区第一个党代会代表直选乡镇。2004年9月的一天，新桥镇四五百名党员一早就聚集在新桥中学食堂，聆听4名党代表候选人的竞选演说，投票选举路桥区第三次党代会代表。潘友明就是4名候选人之一。

　　为了筹备这次直选，新桥镇党委做了很多准备。候选人通过个人自荐，村居、乡镇或企业推荐等途径产生；所有候选人情况都在选举前以书面形式发给每位党员；选举时每名候选人竞选演说的时间不超过3分钟。时任新桥镇党委副书记的潘友明向记者坦言，选举当天走上竞选台，面对台下数百名党员时，已从政多年的他心里仍然十分紧张。潘友明慷慨陈词，提出了一系列创新之举，赢得了党员的热烈掌声，最终高票当选。

　　成为一名党代表后，潘友明尽心尽力兑现竞选承诺，多次召开选区党员联席会议，听取基层党员的意见和建议，以此作为履职重点；利用村干部论坛理顺村两委关系，扎实推进绿化、文化和平安进村。

　　目前，当地党代表直选工作已从新桥镇扩大到整个路桥区。潘友明说："直选提升了党代表素质。以前当党代表往往是政治荣誉，现在当党代表后，要对党代会负责，要对选区党员负责，解决党员实际问题，及时反映党员呼声。"（记者傅丕毅） (来源：半月谈)