国内漫游费下调方案本月听证 移动固话均受影响

据信产部定义，手机国内漫游通话费，是指手机用户离开其归属本地网，在国内其他本地网使用手机时发生的基本通话费。目前，我国手机国内漫游通话费上限标准为：预付费业务上限标准0.80元/分钟，其他上限标准0.60元/分钟。资料图

　　专家表示，现在漫游费虽然还做不到与本地通话费一致，但资费的下调肯定是渐进式的

　　⊙本报见习记者 叶勇 记者 张韬

　　昨日，国家发改委和信息产业部表示，两部委决定于本月中下旬在京召开针对“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”的听证会，这意味着原定于去年12月底公布的该方案很可能将于本月公布。

　　迟到的方案

　　2007年12月29日，国家发改委、信息产业部发出公告称，根据《中华人民共和国价格法》、《政府价格决策听证办法》等有关规定，拟于1月中下旬在北京召开听证会，两部委已委托研究机构提出“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”，听证会将对其进行公开听证。本次听证会代表由以下几方面构成：消费者代表、经营者代表、专家学者代表、有关部门代表。消费者代表委托中国消费者协会推荐产生。方案将于听证会材料送抵听证会代表后公布。

　　按照此前信产部和发改委在网站上公布的时间表，2007年5月至7月，两部委向电信企业、研究机构征求意见及上限调整方案，并进行成本监审；12月公布上限调整方案。因此，现在方案的出台比原计划晚了近一个月。

　　2007年3月22日，信产部在罗列工作要点时，将“对国内漫游通话费上限实施评估”列为了2007年电信资费管理八项重点工作中的第三项。

　　渐进式资费下调

　　对于具体调整方案内容，参与制定的专家表示不便透露。不过，信产部电信研究院有专家表示，预计会有大约三套方案出台供听证代表选择，但是现在可能还做不到与之前大家预想的一样与本地通话费一致，资费的下调肯定是渐进式的，以便督促运营商不断下调资费水平。

　　国泰君安去年12月17日发布报告预计，漫游资费将调整到目前公布价格的53%。报告认为国际漫游资费与平均通话资费的溢价倍数维持在2.8倍。报告称，国内漫游资费的下调是渐进的过程，初次下调的幅度大概在25%，即预付费用户和后付费用户的国内漫游资费分别下调到0.6元/分钟和0.45元/分钟;进一步下调的空间在30%，即预付费用户和后付费用户的国内漫游资费分别下调到0.42元/分钟和0.32元/分钟。

　　移动、固话均受影响

　　中欧基金的分析师吴飞称，观察移动和联通的财报可以看到，两家移动运营商近3成的收入来自漫游收费，而两家运营商的漫游收费基本上都是按照上限进行收费。这说明移动运营商之间的竞争还不够充分。一旦漫游资费下调，会对两家移动运营商的收入造成影响。不过影响大小要视漫游资费下调幅度而定。从另外一个角度看，漫游资费如果下调，将加剧移动替代固网的效应，对固网运营商也会造成冲击。

　　国泰君安预计，漫游资费下调虽对运营商的收入影响不大，但可能将使中长期利润率有下降趋势。国内运营商的漫游收入基本维持在总收入的5%—10%之间，漫游资费的下调对运营商的语音收入影响不大，原因在于一方面由于语音业务的技术替代趋势会使MOU(每月本地通话时长)的增加弥补资费的下调，另一方面目前的资费套餐中的漫游资费已经提前反映了下调的资费。所以总体来看，漫游资费的下调对总体收入影响不大，但可能将使中长期利润率有下降趋势。

　　25%

　　国内漫游资费的下调是渐进的过程，初次下调的幅度大概在25%，即预付费用户和后付费用户的国内漫游资费分别下调到0.6元/分钟和0.45元/分钟