本报记者胡博理
编者按刚刚过去的2007年，是河北经济社会发展史上具有重要意义的一年。党的十七大和省委七届三次全会的胜利召开，引领6800万燕赵儿女意气风发地踏上了科学发展、和谐发展的新征程。一个个事关全局的重大部署，一项项改善民生的务实之举……无不生动地说明京畿大省的发展理念、发展思路等都在发生着深刻的变化。
本报从今日起推出一组《年终专稿》，回顾在省委、省政府新的执政理念指引下，2007年河北改革发展的进程，展示燕赵儿女投身全面建设小康社会的伟大探索，以鼓舞和激励全省人民进一步解放思想，开拓创新，开创河北又好又快发展的新局面。
解放思想，是推动一切工作的“总阀门”，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。刚刚过去的2007年，我省改革发展的实践探索，再次证明了这个道理。
党的十七大召开后不久，省委就召开七届三次全会，动员和组织全省广大党员干部深入开展以贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动。这场活动，涤荡着人们心中不合时宜的旧思想、旧观念，鼓舞和激励广大党员干部用新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，引领河北奏响科学发展、和谐发展的新乐章。
打开“总阀门”———关键时期的关键举措，在解放思想中统一思想，在解放思想中激发活力
这是一个新的起点，更是一个重要的关口。
2007年10月29日至30日，距党的十七大闭幕不到10天，省委七届三次全会在石家庄召开。
“贯彻落实好党的十七大精神，从我省来讲，很重要的一个问题是进一步解放思想、推进改革开放。”来河北任职仅2个月的省委书记张云川，一席话语掷地有声，“河北多年来取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；完成新阶段的各项目标任务，更需要在解放思想上有新的境界。”
这种判断，基于对中央精神和省情的准确把握，基于“为老百姓做一些实实在在的事”的责任和使命。一路调研，张云川既为我省已经取得的成绩所鼓舞，也为我省经济结构偏重、对外开放不足、第三产业偏弱、城镇化程度较低等发展中的问题感到忧虑。
站在新的历史起点上，省委清醒地认识到，转变发展方式，解决好诸多困扰我们事业发展的矛盾和问题，迫切需要以解放思想统一思想，以解放思想推动又好又快发展。
“总阀门”打不开，讨论问题就会就事论事；思想上搞通了，其他问题才能迎刃而解。这一点，唐山人深有体会。
2007年4月底，唐山市启动了一场科学发展观学习教育活动。有人怀疑：在发展争分夺秒的今天，花费如此大的精力“务虚”，是否值得？
4个多月的“充电”、“换脑”，人们很快打消了疑虑。通过进一步解放思想，广大党员干部用新的视角和思路，努力破解一个个科学发展道路上的难题。
迁安市九江线材有限公司不惜损失上亿元效益、主动拆除低产能炼铁高炉的行动表明，解决了不愿科学发展、不会科学发展、不敢科学发展的思想障碍，迸发出的是不可估量的创造力。
“如果说，前几年我们解放思想，是为了解决怎样发展"快"的问题，那么这次打开"总阀门"，就是要探索"好字当头"、"又好又快"的路子。”有专家如此评论。
打开“总阀门”，我们又好又快发展的脚步更加铿锵有力：筛选30个县(市)、30家大中型国有企业作为重点，节能减排打响攻坚战；出台7个涉及民生的文件，让改革发展的成果更多地惠及百姓；设置渤海新区，增强我省经济发展的支撑力。
邯郸努力破解产业结构不够优化、东中西发展不平衡等问题，衡水市谋划“坐西朝东”学山东的具体路径……各地按照省委要求，紧密结合实际，着力研究解决影响改革开放的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，在新一轮思想大解放引领下不懈前行。
增强沿海意识———沿海大省启动新航程，树立以现代化、国际化为取向的发展理念
地处环渤海中心地带，487公里海岸线……我省这种天然的区位优势，并没有转化为发展的优势。
有人说，造成这种现象的深层次原因，是缺乏以率先改革开放为核心的沿海意识，缺乏以现代化和国际化为取向的发展理念。
海纳百川，有容乃大。这一点，石药集团有很深的感受。
2007年6月16日，该集团与联想控股有限公司正式签约，石药集团100%的国有产权转让给联想控股。消息传出，不少人感到不可思议。因为石药集团综合实力一直位居全国医药行业前列。就在2007年第一季度，集团利润还比上年同期增长了77.42%。
然而，谋求更高层次开放的石家庄看得更远：我省医药产业规模不大，集约度低，产品结构还不合理。与联想合作，可以为企业注入更多资金，让企业的决策机制更加灵活，管理更加科学，从而获得更大的发展空间。
河北，应当有更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措。2007年，省政府与中煤集团签署战略合作框架协议，唐钢与首钢合作建设京唐钢铁有限公司，邯钢与宝钢共建邯钢新区，建滔、华为、富士康等大型项目纷纷落户我省。
但是应当看到，与先进沿海省份相比，我们的对外开放的差距还很大。这有体制机制环境的差距，更多的还是沿海意识的差距。
正如省委书记张云川曾经指出的那样，在今后推进经济社会发展中，无论是哪个方面的工作，都要注意在国际国内两种资源、两个市场中寻找发展机遇，都要注意通过加强交流与合作拓宽发展空间。
心中有海，脚下有路。我们不能犹豫、不能懈怠。
以创新求突破、求发展创新理念催生一个个破冰之旅，以开拓性的举措破解发展中的难题
曾担任国防科学技术工业委员会主任、我国绕月探测工程领导小组组长的张云川，对创新有着更为深刻的理解。
在接受媒体采访时，记者问起：河北现在急需要改变的是什么？张云川明确回答：端正发展思路、提升创新理念。
创新，就要从不符合科学发展观的经验主义和惯性思维中跳出来，用新的观念去看待新事物，用改革创新的办法去破解难题。
在保定市区西北部，有保定热电厂占地2000多亩的储灰场。就是这个严重污染环境的"黑风口"，却由于近4亿元的治污费用没有着落而长期不能得到治理。与此同时，保定市打造"中国电谷"又急需土地。经过统筹考虑，保定市提出了一个大胆的设想：由开发区垫付资金，帮助热电厂改造设备、治理灰场，治理后空出来的土地归开发区使用。
一招解三难。"黑风口"消失了，热电厂每年可节约冲灰水800万吨、节电6400万千瓦时，首批腾出的1200亩地引来10家风电大企业进入。
随着改革的深入，发展中的难题会不断出现。无数事实表明，越是发展比较快、矛盾比较多的时候，越容易拉开差距。而思想解放的程度，能否与时俱进地推进改革发展，则成为先进与落后的关键。
衡水市滏阳水厂闲置5年获得"新生"，再次印证了这个道理。滏阳水厂竣工于2002年，建成后划归城管部门管理，而水源地衡水湖的水，归水利部门管理，水价则要通过物价部门制定，生产出的生活用水，必须靠自来水公司送到千家万户。多龙管水的体制，使这个市区唯一一座负责城市供水的地表水厂一直未能启用。
2007年年初，衡水市开始了破冰之旅，实行水务一体化管理体制。体制创新如源头活水，救活了水厂，更激活了思想。
摆脱思想的束缚，我们才能不断创新发展理念、发展思路和发展举措。廊坊打破"县自为战"探索区域均衡发展之路，唐山强力推进"科学发展示范区"建设，邯郸市探索"带责推荐+实绩遴选"县级干部民主推荐机制，邢台市打造太阳能建筑城……
执行力就是发展力从"拒绝理由"做起，不断提高各级干部推进科学发展、和谐发展的能力
2007年，对全省广大干部触动最大的举措，莫过于节能减排"双三十"。
人均水资源占有量仅为全国平均水平的1/7，一次能源50%以上需从省外调入。而二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量均居全国前列。长期以来形成的产业结构，使我省节能减排之路异常艰难。
解放思想，不能空泛地议论，必须体现在解决实际问题上。思想层面的解放要化作实实在在的成果，必须有强大的执行力作保障。
省委、省政府迎难而上。节能减排"双三十"明确提出，3年考核未完成目标的县(市、区)主要负责人要引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整治。
同样，如何完成城镇面貌每年一大步、三年大变样这项硬任务？
我省明确提出，建立城乡一体规划管理体制，各市市政基础设施投资每年都要保持全社会固定资产投资7%以上的水平。全省统一部署、统一组织检查考核，城镇面貌三年大变样活动迅速启动。
一个实际行动胜过一打纲领。有人甚至说，在矛盾凸显期的今天，之所以出现这样那样的问题，不在于我们缺少制度、缺少举措，而是缺少把良好举措化为现实的执行力。
2007年上半年，面对邯钢新区迟迟不能进地的窘境，邯郸市和所涉及的复兴区、邯郸县均感到了压力：一方是大型企业，一方是上万农民，如何妥善地处理二者的利益关系，促进社会和谐，是摆在党政干部面前的一道难题。
抛弃过去简单的行政命令，有关方面用市场的、综合的办法去寻找两者可以接受的方案。工作队进村入户做工作，公开办事环节让群众监督评判，为失地农民上养老保险，与邯钢协商争取用工指标……和谐征地促进了问题的解决。
执行力就是竞争力，执行力就是发展力。从"拒绝理由"做起，不断改善对经济社会发展的组织领导，不断提高推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力，不断提高执行力，我省改革发展才会充满生机和活力。
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