朱利安尼：“市长总统”?(图)

　　2007年6月5日，前马萨诸塞州州长米特·罗姆尼、前纽约市市长鲁道夫·朱利亚尼、亚利桑那州联邦参议员约翰·麦凯恩（从左至右）在美国新罕布什尔州的圣安塞尔姆学院参加集体辩论。当日，已宣布将参加2008年美国总统选举的10名共和党候选人在圣安塞尔姆学院进行了一场集体辩论。新华社/法新

　　美国电影《教父》让人深深记住了马龙·白兰度的忧郁和冷酷，也让人感受到美国大城市黑社会的阴暗现实。《教父》描述了一个以意大利黑手党为背景的犯罪集团在纽约的爱恨情仇。人们大概不会想到，多年以后一位意大利移民的后裔当选纽约市长，以铁腕手段毫不留情地打击犯罪行为，为纽约赢得全美最安全城市的荣誉。这个人就是2008年美国大选共和党参选人鲁道夫·朱利安尼。

　　“美国的市长”

　　朱利安尼1944年出生于纽约市布鲁克林区普通劳动者家庭，祖辈系意大利移民，上世纪60年代他毕业于纽约大学法学院，1983年任纽约市南区联邦检察官，1993年成功当选纽约市第107任市长。

　　在纽约出生、纽约成长的朱利安尼，对这座全美乃至全球超级大都市再熟悉不过了。纽约，既是天堂也是地狱，既闪耀着金光也弥漫着罪恶。在很多人看来，纽约已经是一个“腐烂的大苹果”。朱利安尼刚上任时，纽约情况糟透了。平均每天发生近2000起重大犯罪案件，平均每周有40多人被谋杀，纽约成为全美“犯罪之都”。市民生活水平下降，失业率高达10．2％，平均每7人中就有1人靠福利救济，财政收支不堪重负。

　　朱利安尼上任后以政治家的魄力和雷厉风行的作风，大力改善城市治安，严厉打击有组织犯罪、毒品交易、官员腐败，改革福利，发展经济，加强教育，取得突出成绩，显示出过人的领导力。在任期间，纽约市总体犯罪率下降了56％，凶杀案下降了66％；新增42万个工作岗位；领福利救济的人减少了64万；23亿美元的财政赤字变成几十亿美元盈余。朱利安尼在打击各类违法犯罪同时，十分注重提高纽约市整体社会环境，作风极为硬朗，连沿街行乞和随地便溺这样的行为都加以严惩。纽约市治安由此大为改观，后连续数年在美国联邦调查局评比中被评为全美最安全的大城市。朱利安尼推行的纽约市执法模式成为西方各大城市竞相效仿的榜样。以“粗俗”著称的纽约还被评为全球文明礼貌程度最好的城市之一，得分甚至超过瑞士名城苏黎世。1997年，朱利安尼以57％的支持率再次当选纽约市长。这对一个共和党人来说殊为不易，要知道在纽约共和党人和民主党人的比例是1∶5。朱利安尼被认为是美国保守派中最成功的公职人员之一。在纽约市长任职期间的出色政绩奠定了朱利安尼参选总统的重要资本。虽然纽约只是一个市，但富可敌国，每年预算比美国绝大多数的州都要高得多。比如纽约市一年的财政预算比克林顿曾任州长的阿肯色州要高出10倍。不少人都相信，能在纽约当好市长，到哪儿都能干得出色。

　　在纽约市长任职期间，朱利安尼最大的亮点莫过于他在9．11危机中的出色表现。事件发生时，他第一时间赶到现场，临危不惧，指挥救助。在众人一片恐慌中，他神态镇定，语气坚决，一度成为纽约人的精神支柱。朱利安尼的勇气、果敢和能力获得广泛赞扬，媒体评论他比总统更像是国家领导人。时势造英雄，9．11事件使他声望如日中天。他被英国女王授予骑士荣誉，又被评为《时代》周刊年度新闻人物，人称“美国的市长”。许多人认为，如果当时就进行总统选举，他当选的可能性极大。

　　灵活沉稳的老牌政客

　　与同在共和党阵营参与2008年总统候选人竞争的麦凯恩、罗姆尼等人相比，朱利安尼优势明显。他个人魅力出众，领导能力强，也十分注重和民众打成一片。他的施政理念基本上属于保守派，认为政府的首要责任并不是参与收入再分配、福利建设或搞一堆社会工程。政府最重要的责任是让公民有安全感。如果实现不了这一条，政府其他所有的工作都没有意义。他认为，应当是私营部门而不是政府创造就业机会，政府提供各种基础服务，而不能干预私营部门的活动。朱利安尼虽只担任过地方领导人，但对美国外交政策的形成也发挥了影响。他曾极力主张对恐怖主义宣战，也鼓吹过世界要以支恐和反恐划线，这对布什政府形成以反恐为中心的外交路线有重要影响。但朱利安尼并不是传统保守派，而是中间派共和党人，在政治观点上相对灵活机变。比如他不反对同性恋和在某种条件下堕胎，这在一定程度上能吸引一批中间选民。

　　和民主党总统竞选人、参议员希拉里、奥巴马比起来，朱利安尼的优势体现在他丰富的地方工作经验。发展经济、增加就业、打击犯罪，这些是普通美国人最关心的，也是朱利安尼的强项。在这一点上，习惯于耍嘴皮子的参议员们恐怕比不过朱利安尼。此外，作为共和党人，减税这个法宝朱利安尼也是屡用不爽，在任纽约市长时减税就多达23次。这对不少选民仍颇具吸引力，也是民主党人学不来的。朱利安尼的另一优势体现在他作为老牌政客的沉稳。他的沉着镇定是出了名的。除了在9．11事件当中的表现为人津津乐道外，还有一件事也颇受人称道。2005年3月，朱利安尼乘班机在从达拉斯飞往纽约途中，飞机出现故障，机舱气压急剧下降，飞机从3．8万英尺高空狂降到9000英尺。机舱内到处惊呼尖叫，一片紧张混乱。朱利安尼在干什么呢？他从容地套上氧气面罩，打开座灯，若无其事地继续看莎士比亚著作。在美国当前仍面临恐怖主义威胁的形势下，这种镇定自若很受用，也很受欣赏。 (来源：《世界知识》杂志)