我省道路交通事故连续五年大幅下降

　　我省道路交通事故连续五年大幅下降

　　2007年事故起数和死亡人数同比分别下降17.18％和9.45％

　　省公安厅召开新闻发布会，向新闻媒体公布了2007年全年道路交通管理工作情况。2007年(统计年度，2006年12月21日至2007年12月20日)，全省共发生道路交通事故46588起、死亡7994人、受伤55565人、直接经济损失1.2亿元，与去年同期相比，四项指数同比分别下降17.18％、9.45％、17.87％和26.67％，死亡人数减少834人；共发生一次死亡3人以上特大交通事故102起、死亡359人、受伤244人，同比分别下降23.88％、28.49％和33.51％，没有发生一次死亡10人以上交通事故(2006年同期发生2起，死亡27人)。省公安厅交通管理局负责人向笔者介绍，从2002年起，在车辆、驾驶人和通车里程逐年大幅增多的情况下，我省道路交通事故连续五年下降，2007年成效更加显著，道路交通事故死亡人数继续下降，交通事故死亡人数从2002年1.2万多人降至今年7900多人，前后相比，减少死亡4000多人，减少数量为2002年总数的三分之一强。重特大道路交通事故明显减少，特大事故比去年下降近三成。特别是全年未发生一次死亡10人以上特大道路交通事故，这也是近年来首次实现此项交通管理目标。

　　道路交通事故死亡人数、重特大道路交通事故的大幅度下降，为我省乃至全国的安全生产形势好转贡献了力量，为我省贯彻落实科学发展观，建设和谐广东贡献了力量。这一成绩的取得殊属不易，是全省各级党委、政府对交通安全高度重视，公安、交通、安监等政府各职能部门密切配合、创新发展，广大交通参与者积极支持的结果。

　　各级党委政府高度重视　联席会议制度发挥重要作用

　　预防道路交通事故靠公安交警一家“单干”远远不够，为使更多的职能部门参与到事故预防工作中，形成“政府负责，相关部门各司其职，社会各方面联动”的工作机制，2003年，我省率先在全国建立了预防道路交通事故联席会议制度。会议由省政府分管安全生产的副省长负责召集，由省经济贸易委员会、安全生产监督管理局、教育厅、公安厅、交通厅等十多家部门组成，联席会议通过通报道路交通安全形势，分析交通事故特点和各成员单位开展预防道路交通事故工作的情况，研究部署道路交通事故预防工作，协调解决各部门存在的问题开展工作。

　　随着省级联席会议制度的形成，各地市、县、乡的联席会议也逐步建立起来。近年来联系会议制度逐渐完善，在预防道路交通事故工作中的重要作用也凸现出来。

　　同时，预防道路交通事故作为全省安全生产工作的重要内容，也越来越得到各级党委、政府的重视。历届省委、省政府领导都高度重视道路交通安全工作，多次对事故预防工作作出重要批示，提出具体的目标和要求。各级党委、政府把预防和减少道路交通事故作为一项重要的政治任务和民心工程，发动各有关部门和社会力量协同做好道路交通事故预防工作，“政府领导、部门协作、社会联动”的交通安全管理社会化新格局得到进一步加强。

　　一系列措施有效促进了管理工作，取得好的效果，2007年，全省21个地级以上市全部完成了省政府年初布置的预防道路交通事故工作任务。

　　为确保预防事故工作取得实效，省联席会议组织省公安厅、交通厅、安监局、农业厅组成联合检查组，对全省21个地级以上市以及部分县(市、区)落实交通安全管理责任、开展预防道路交通事故工作的情况进行检查考核。通过检查，进一步督促各地落实各项交通事故预防措施，努力消除道路交通事故隐患。

　　公安交警部门全力以赴　发挥主力军作用

　　严厉打击严重交通违法行为

　　据统计，在发生的道路交通事故中，因为驾驶人违法驾驶车辆造成事故的占事故总数的80％左右。超速超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为成为道路交通事故的幕后黑手。

　　一年来，我省公安交警部门结合实际，抓住客车、摩托车、危险化学品运输车、校车、泥头车等“五类重点车辆”，在科学分析交通事故主要成因和规律的基础上，联合相关部门加强安全监管，坚持“什么问题突出就重点整顿什么问题，哪里交通秩序混乱就重点整治哪里”。1至3月开展春运交通秩序整治，重点整治长途客运车辆行驶秩序；4至8月开展交通秩序百日专项整治行动，大力整治超速超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为；8月20日至10月30日，开展交通安全集中整治行动；10月份，省厅统一开展打击肇事逃逸车辆专项行动；11月份，省厅组织打击摩托车交通违法专项行动；12月份开展高速公路四省联合整治行动；春节、五一、十一黄金周等节日期间组织打击酒后驾驶专项行动······

　　整治期间，交警部门动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，确保实现整治目标的实现，总队、支队机关放弃休息时间，除值机及必备处警人员外，所有民警全部充实一线。各地支队实行支队领导包片、大队领导包面、中队干部包线、路面民警包段的责任承担体系。通过不间断交通秩序整治，重拳打击严重交通违法行为，消除了一大批交通安全隐患，城乡道路交通秩序明显好转，交通事故也因此大幅降低，据统计，2007年，我省因机动车各类违法造成道路交通事故38725起，造成6507人死亡、47154人受伤，分别比去年同期下降了16.07％、6.18％和17.47％。

　　严格驾驶人考试制度

　　抓好驾驶人培训、考试的源头管理关是预防事故的第一道防线，今年以来，全省各地公安交通管理部门围绕强化源头管理，严把驾驶员培训质量关、资格审查关、考试发证关，确保驾驶员具备应有的驾驶知识和技能。在全省全面推广使用电子桩考仪的基础上，进一步加强和完善了驾驶员管理和考试制度，对工作程序和业务交接方式进行了严格的规范，工作中严格按照“考前点名、考中鉴定、考后讲评”的办法，并做好对培训单位各科目初次考试合格率的流水记载，强化考试监督，明确“谁考试谁负责”，加强日常检查，以规范驾驶员考试工作，提高考试水平。在考试中实行电脑抽取考试员，考试成绩当场公布、对驾校考试合格率进行定期公布措施，增加了考试透明度。

　　根据我省一些地方出现驾校违规招生、考试部门考纪松懈等问题。省公安厅交通管理局采取一系列措施整顿考风考纪，派出专班入驻问题交警支队，对问题严重的地区进行停考整顿，同时不定期组织暗访组对各地工作情况开展暗访。各地还抓紧考试系统的硬件建设，建设科技含量更高的驾驶人考试场，通过计算机全程监控考试情况，有效地堵塞了管理上的漏洞。省厅交管局全年不定期组织暗访组对各地工作情况开展暗访，对出现问题的地方一经发现立即查处，有效地堵塞了管理上的漏洞。

　　去年一年，驾驶年龄1年以内“新手”驾驶人的责任事故为3677起，造成521人死亡，4512人受伤，比去年同期下降了29.32％、14.87％和31.35％，事故总数下降近3成，“新手”驾驶人驾驶技术的提高为预防道路交通事故打下了良好的基础，驾驶技术不过关的马路杀手逐年减少。

　　大力加强科技装备建设

　　我省道路里程、车辆、驾驶人保有量居全国前列，面对繁重的交通管理任务，交通民警数量却十分有限，向科技要警力、依靠科技进步提高管理水平是我省道路交通管理的发展方向。

　　在十五期间，我省的科技应用主要以开发建立道路交通管理信息系统，建立城市交通控制、改善交警装备为重点，围绕提高机动车、驾驶人现代化管理水平与道路监控和快速反应能力，积极开展科技工作。目前我省的机动车、驾驶人全部实现了信息化管理，交通事故处理信息系统在全省的推广，电子警察、GPS技术、GIS平台等先进装备和技术应用，全省、广州、深圳等地交通智能指挥中心投入使用并发挥巨大作用。这些科技成果的取得，为交通管理工作提供了切实有效的保障。

　　近年来，为提高基层交管部门的科技应用水平，省公安厅还拨出专款购置了大批的装备和设备。仅2007年就投入2700多万元购置了巡逻警车35辆、宣传车82辆、固定测速仪44台、车载对讲机232台、计算机923台、公路车辆智能监测记录系统8套等设备，为基层交通管理部门解决来了实际困难，大大缓解了警力不足的问题。广泛应用测速仪、测重仪、酒精测试仪等，严格查处超速、超载行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，减少了这些行为引发的交通事故。特别是电子测速设备的应用，使超速行驶造成的道路交通事故大大降低，电子测速手段成效明显。

　　狠抓“五进”宣传活动

　　全力提高群众交通安全意识

　　强化广大群众的交通安全宣传教育，不断提高其交通安全意识，是交通安全工作的治本之策。2007年以来，省委宣传部、省公安厅等五部门继续在全省实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。举办了“第三届粤通卡高速公路交通安全宣传月”系列活动；组织全省道路交通安全知识竞赛；在全省已开通的114个高速公路服务区卫生间张贴交通安全宣传漫画及大型挂塑交通安全宣传标语。

　　以交通安全宣传“五进”活动为载体，以广大驾驶人、农民、中小学生为重点，通过形式多样的交通安全宣传教育活动，普及交通安全法律法规，及时向社会通报道路交通安全情况，大大提高了全社会的交通安全意识。各地交警部门还派出民警进驻中小学校，定期不定期对学生开展交通安全宣传教育活动。按照“四个一”(即民警挂点一所学校、上好一堂交通安全教育课、管好一条路、建立一支学生交通安全队)的要求，建立起由辖区交警队、教育部门和学校共同参与的交通安全管理、宣传、教育机制，通过“学生带动家庭，学校带动社会”的做法，取得良好的宣传效果。

　　各职能部门密切配合　合力作用明显

　　联席会议机制建立以来，改变了以往公安交警部门在抓道路交通安全单打独斗的局面，政府有关部门主动做好职责范围内的工作，使预防道路交通事故这项复杂系统工程有效开展。

　　安监部门认真检查督促

　　一年来，我省安监部门认真检查督促各级政府和各成员单位落实道路交通安全责任制；协调各成员单位共同做好预防道路交通事故工作；对造成群死群伤的特大交通事故牵头进行调查，并联合纪检监察部门，追究有关单位和人员责任。

　　教育行政部门狠抓校车管理

　　去年，我省教育部门主动抓好中小学生的交通安全教育工作。同时，根据校车管理混乱、道路交通事故多的问题，开展了声势浩大的校车安全大检查，对全省在用校车车辆安全状况、驾驶人资格、外观标识进行了一次全面排查、摸底，并登记造册，加强管理。

　　交通部门整治危险路段，消除安全隐患

　　近几年，事故黑点整治工作形成制度化，达到了长效管理。公安交管部门每年初对事故多发地深入调研，根据事故发生的频率和内因，排查、筛选出安全隐患大、发生事故较多和急需治理的路段，交通、公路等部门根据交警部门的建议、道路设施建设情况安排专项资金，制定治理计划，落实治理措施。道路安全设施完善后，事故大幅度降低。

　　2007年以来，全省共排查出危险路段427处，其中省级督办路段31处、市级督办路段222处、县级督办路段174处。省公安厅交管局积极协调交通、公路等职能部门进行现场办公，按照先易后难的思路，加大投入，尽快完工。对近期无法完成的一些危险路段和施工路段设置太阳能黄闪灯，对严重缺失交通标志的临水、临崖路段和乡村道路增设标志牌。去年一年，全省共投入治理资金1.95亿元，治理369处，治理率86.4％，同时对全省影响交通安全的448处施工路段已经落实有效控制措施的439处。经过治理的路段，由原来的事故多发、常发变成了事故低发甚至零发路段，一年来，全省经过治理的事故多发路段，道路交通事故下降近八成。

　　经贸、建设、卫生、工商、质监等部门也各负其责、各司其职，密切配合，共同抓好道路交通安全工作。正是多年来政府各部门的共同努力，才使我省道路交通事故预防工作取得了可喜成绩。

　　链接

　　惠州以宣传促进管理

　　惠州市委书记黄业斌提议由市委宣传部牵头市三家主流媒体开展了包括交通安全宣传内容的公益广告评比活动。惠州市党委、政府各部门、各县区、镇办、各新闻媒体等将交通安全宣传列入了重要工作内容，组织300多名志愿者开展“文明出行”引导活动；市公安局、交警支队与市精神文明办联合在全市开展了首届“十大文明驾驶员之星”评选大赛；团市委、惠州市志愿者联合会招募120名青年志愿者，组织交通安全志愿者活动100多次。2007年，惠州市道路交通事故起数、死亡人数同比去年分别下降2.19％、14.89％。

　　广深高速将实现全程监控

　　省公安厅交通管理局经过多次调研，决定在广深高速公路原有安装的96个监控探头的基础上，再增加60套监控设施，并研制开发新的交通监控管理系统。整个系统建成后，可望对广州至深圳的高速公路实现全程“无缝隙”监控，系统根据采集的信息自动甄别路面交通违法行为、道路交通事故及道路顺畅、拥堵等路况信息，并根据警车GPS系统的实时信息合理安排最近警力出警、处警，降低交警部门工作强度的同时极大提高工作绩效和工作的安全系数。

　　图：

　　开展中小学生交通安全教育。资料图片

　　2002－2007年全省一次死亡3人以上特大事故数据图

　　2002－2007年道路交通事故死亡人数数据图