国际纵横:斯里兰卡政府单方宣布退出停火协议
国际在线报道(记者耿海艳):斯里兰卡政府2日宣布,斯内阁当晚决定退出与反政府武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织(猛虎组织)于2002年签订的停火协议。斯政府的这一决定意味着目前双方未宣布的战争将升级成公开对抗,也使本已脆弱的斯里兰卡和平进程再次面临内战威胁。
斯里兰卡新闻部长阿努拉·亚帕对记者说,退出停火协议的建议是总理维克 勒马纳亚克当天在内阁会议上提出的,得到了与会部长们的一致同意。维克勒马纳亚克很快会将政府的上述决定通知挪威方面。根据停火协议,在协议双方中的任何一方通知挪威政府其将退出该协议14天后,协议自动失效。
斯里兰卡国防部发言人拉姆贝克维拉说,政府之所以作出上述决定,是因为停火协议早已是一纸空文,斯政府通过谈判与猛虎组织解决民族问题的努力没有取得任何积极成果,停火协议没有给斯里兰卡带来和平。拉姆贝克维拉说,猛虎组织不仅于2003年单方面终止了与政府的和谈,还拒绝执行双方于2002年底在奥斯陆达成的共识,企图建立联邦制国家并在泰米尔地区实行高度自治。猛虎组织的行动充分证明,该组织无意于通过和平谈判解决泰米尔问题。拉姆贝克维拉还说,斯政府已经开始与愿意通过民主方式解决民族问题的泰米尔族政治力量谈判,因此再与猛虎组织进行谈判已没有任何意义。
挪威环境与国际发展援助大臣埃里克·索尔海姆2日发表声明说,他对斯里兰卡政府采取这一步骤“感到遗憾”,并对由此可能造成的暴力和敌对行动升级的后果“深表担忧”。他还说,既然停火协议得不到执行,北欧国家根据停火协议派驻该国的停火协议监督团也就没有必要继续留在那里。
停火协议是斯政府和猛虎组织在挪威的调停下于2002年签署的。协议签署后,曾一度被认为是结束斯里兰卡20年内战的最好机会,并得到了美国、日本、欧盟和印度等国际社会的普遍支持。随后,双方进行了8轮直接谈判,但未能找到解决斯民族问题的方案。2003年4月,猛虎组织宣布退出谈判,此后和平进程陷入僵局。2005年底开始,双方的冲突重新升级,目前已导致5000人死亡,停火协议已名存实亡。
分析人士指出,自上世纪80年代开始,猛虎组织为建立独立的泰米尔族国家而在斯东部和北部地区同政府军交战,持续多年的冲突已经导致7万人丧生,国家经济和社会发展受到严重影响。斯政府实际上一直在采取“以打促谈”的政策,试图以军事上的胜利迫使猛虎组织回到谈判桌前,但军方的胜利并没有取得预期的政治成果。与此同时,斯里兰卡境内针对政治家、军队、平民的恐怖袭击也越来越多,甚至连政府防范严密的首都科伦坡也笼罩着恐怖袭击的阴影。因此,斯政府公开宣布退出停火协议,意味着斯政府已决心摆脱协议束缚,放开手脚,对猛虎组织武装力量发动毁灭性的军事打击,以取得政治上的决定性胜利。
但也有分析人士认为,由于猛虎组织在斯北部地区经营多年,政府能否顺利击败猛虎组织尚是一个未知数。在双方即将公开的对抗中,等待斯里兰卡的可能又是一场不知持续几年的内战。
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