河北能够成为中国第一钢铁大省,民营企业功不可没。
回首民营企业近几年的发展轨迹,用“神速”形容并不为过。2000年,全省在统民营钢铁企业产量为227万吨,只占全省钢产量的17.38%;2002年,一跃超过1000万吨,占全省比重增加至41.15%;而2007年,民营钢铁企业产量在2002年基础上增加7倍左右。
据专家估算,目前民营钢铁企业的产量占全省比重已经高达70%以上。
迅猛发展的民营钢铁企业在造就了众多的千万、亿万富翁,给地方政府带来丰厚税收的同时,也使自然环境越来越面临着不可承受之重。全省经济工作会议特别强调,科学发展必须好字优先,好中求快。面对资源、环境的严峻现实,民营钢铁企业应该如何承担社会责任?
淘汰落后产能是重中之重 钢铁行业属于国家淘汰落后产能的重点行业,我省是重点区域;民营钢铁,又是我省淘汰落后的重中之重。
拥有民营钢铁企业最多的唐山市,铁矿石储量居全国第二,且90%以上的矿山为露天开采,有些矿山甚至是“露头矿”,基本不用剥离即可开采。得天独厚的开采条件,为民营钢铁工业的兴起和发展奠定了基础,加之周边地区煤炭辅料、供电、交通等相关条件具备,众多民营企业纷纷进入这一领域,并获得丰厚回报。
民营钢铁企业从来就是地方财政收入的重要支柱,在唐山、邯郸等地的有些县(市、区),民营钢铁企业的税金几乎占到全县财政收入的70%至90%,迁安、武安、丰南、迁西、霸州等尤为突出。
但是,随着民营钢铁企业数量、规模的急剧膨胀,民营钢铁企业聚集区不仅成为污染集中的重灾区,也是资源、能源消耗的重灾区。
省发改委提供的数据显示:“全省钢铁产能中有近45%的炼铁能力、27%的炼钢能力属于国家产业政策规定限期淘汰的落后产能。”而这其中,绝大多数落后产能都存在于民营企业。
2006年底,我省确定了2007年第一批淘汰落后钢铁生产装备企业名单。细看这26家企业,几乎清一色都是民营钢铁。
2006年12月19日,我省召开关停淘汰落后钢铁产能工作调度会,会议决定向落后产能再次砍出“四板斧”:加大督导检查力度;采取断电措施;加大差别电价政策力度;准备公布第三批淘汰落后装备企业名单。
国家产业政策的规定对民营企业来说,就是生死线。不淘汰落后产能,整个企业将会被淘汰出局,这就是民营钢铁企业面临的现实。
是被关停,还是主动提前调整?
目前,迁安、武安等民营钢铁集中的地区,一场规模庞大的淘汰落后之战已经打响。在迁安、武安采访时,两市的市委书记都表示,这不仅仅是为完成国家、省里下达的任务,更是为老百姓负责,为地方经济可持续发展负责。
"强化淘汰落后的手段和措施,要继续把运用法律手段放在首位。"省发改委副主任郭大建说,对不按国家规定时限淘汰落后装备的、列入淘汰名单的企业,将采取吊销营业执照、停止水电供应等措施,强迫其退出市场。同时,按照市场经济的客观要求,进一步完善落实差别电价、差别水价等措施,并研究在资源配置、运输保障等方面的差别政策,更多地倚重经济手段将落后产能挤出市场。
""胡萝卜"与"大棒"兼用,全方位推动钢铁企业淘汰落后产能。"这是省经济信息中心综合经济部部长胡冬原开出的"药方"。他认为,当前淘汰落后的政策措施以限制性、约束性为主,对引导性、激励性政策考虑不够。他建议,可参照浙江淘汰落后水泥产能的做法,对先期淘汰的产能给予高额补贴,关停越晚,补贴越少,超过一定关停限期的还要处罚。
做大做强才有能力完成节能减排目标 "如果不实现联合重组,使小、弱、散的钢铁企业做大做强,节能减排的目标就很难实现。"省冶金行业协会秘书长王大勇这样认为。
这一观点在记者的采访中得到了印证。
去年11月底,记者在武安市采访时了解到,从2006年开始,有近200万吨产能的东山冶金钢铁公司,已经开始淘汰落后产能,先后淘汰了两座40立方米高炉和两台28立方米的环型烧结机。针对高炉水渣、炼钢水渣、生产过程中产生的各类粉尘、废水等,公司采取"从源头抓起,逐个治理"的方式,相继上了余热、余压发电、废水循环使用、钢渣制砖等项目,将环保难点问题逐个破解。
"上这些环保节能项目前后投入2亿多元。"董事长王更庆说,如果放在一个规模小的钢铁企业,根本拿不出这么多资金。
的确,无论是在武安、迁安,还是丰南、霸州等地采访,凡是节能减排搞得好的民营企业,都是具有一定规模,至少拥有100万吨以上的生产能力。
"企业是追逐利润的主体,如果没有利润,无论社会效益有多大,政策都很难落实。"迁安市九江钢铁公司董事长赵玉江说,我们今年共投资1.2亿元实施了富氧喷煤和余压发电工程。一次性投入这么多资金,对我们这样年产300万吨钢的企业也不是一笔小数目,更别说小钢铁厂了。
即便像东山、九江这样规模的企业,其董事长也已经感到明显的危机,谋求联合已经成为他们共同的行动。目前,九江公司正在与首钢洽谈合作,如果成功,背靠这棵大树,九江将得到更好的发展。而东山,早在2005年,就已经加入由当地8家钢铁企业联合重组的武安钢铁集团,虽然由于种种原因,该集团目前还仅是一个松散的联合体,但企业希望联合做大的迫切心情可见一斑。
但是,并不是所有民营钢铁企业的经营者都有这样的眼光。
有些民营企业认为自己有实力,热衷于自我做强、自我做大,对资产并购、资本运营不予考虑。而且,在目前市场尚有容量的情况下,日子过得不错,联合重组的驱动力不足。此外,民营企业数量过多,强弱差距大,资产的合并、股权比例的确定十分复杂,这也是联合重组面临的一个客观难题。
"不管联合重组有多难,这是民营企业实现规模化、专业化、集约化生产的必然要求。"王大勇说,去年全国钢产量已接近5亿吨,按照10%的增速测算,距离出现拐点的日期已经不远。目前无论是从市场角度还是从产业政策角度看,民营钢铁企业已经到了"不联合做大就被淘汰"的边缘。因为绝大多数民营钢铁企业仍是置身于整个钢铁产业链的中间环节,这样,在原材料、燃料以及产品销售方面就无法和具有规模效应的大型钢铁集团抗衡,更无法致力于符合产业政策的循环经济建设。
在加快转型中实现重生 7000万吨以上的产量,民营钢铁企业对我省乃至全国经济发展作出的贡献不言而喻。
但是,从我省钢材品种结构看,普钢多、优钢少,合金钢更少。在民营钢铁企业中,除国丰、津西等钢铁企业有少量优质钢材外,其他生产的大多是普通建筑钢或普通热轧钢。据悉,目前我省运往省外的钢产品中,至少有40%为钢坯或一次材,深加工产品少之又少。
"河北绝不能成为全国钢坯供应基地。"省内冶金行业许多专家这样呼吁。
从铁矿石到终端产品,钢铁产业链条很长,越靠近上游,污染越严重,能耗越大,附加值越低;越靠近下游,污染越轻,能耗越小,附加值反而越高。而我省绝大多数民营企业,占据的恰恰是产业链的最上游。改变这种现状,是民营钢铁企业完成节能减排目标、实现进一步发展的重要途径。
事实上,目前一些有实力的民营钢铁企业已经开始把发展战略转向高端产品。
一方面,通过自主创新和引进、消化吸收集成创新,一批民营企业正在改变原来的低端路线,开始将高、精、尖的产品作为今后发展的重点,不再重复低利润、低效率、高污染、高能耗的老路。河北文丰钢铁有限公司大胆尝试,通过在船板钢中添加稀土元素来改善船板的力学性能,取得良好效果,产品供不应求;涿州市三博桥梁模板制造有限公司将发展目标定在建筑、桥梁模板的开发上,已有14项成果申报专利;河北普阳钢铁有限公司则从生产钢坯为主,已经发展到能够生产石油、天然气管线钢、Q460高强板……
另一方面,部分企业另辟蹊径,将目光转移到铸造产业上来。铁的下游产品有两大块,一是炼成钢,进而深加工成钢制品;另一个则是加工成铸件,如铸铁管、机床底座、汽车和拖拉机发动机外壳、轧辊、居民暖气片、交通围栏和绿地护栏等,其附加值并不比钢制品逊色。
在武安市铸造园区,鼎瀛铸造公司副总经理魏考增自豪地说,该公司今后将以生产汽车模具、风力发电设备底座、磁悬浮列车的轨道连接件为主,目前5万吨的规模在华北地区至少能排进前5名,生产铸件类产品既符合产业政策,又极大提升了企业形象,利润也翻了几番。
目前,在武安、迁安、丰南等民营钢铁集中的地区,转型搞铸件的钢铁企业正在逐渐增多。
加快产业转型,还有另一层含义,那就是彻底转产。
"只要搞钢铁,就必然向空气中排放粉尘、硫化物、二氧化碳,污染在所难免。因此,最好的方法是彻底转产。"武安市古武当山景区负责人张志新这样说。这位从上世纪70年代就开始搞钢铁的民营企业家,如今已经彻底告别钢铁,开始从旅游业这个绿色产业中掘金。
如今,经过近几年的资本原始积累,我省绝大多数民营钢铁企业老板都可谓腰缠万贯,有了雄厚的资金积累后,有的人已经开始转产,从事更加绿色、环保的产业。
本报记者 王玉亮
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