陈政高赵金城等出席会议
本报讯（记者霍红、刘妮、倪兵、朱晓京、肖春平、汪洋、马驰）1月4日上午，庄严的辽宁人民会堂内张灯结彩，鲜花绽放，到处洋溢着喜庆的气氛。沈阳市第十四届人民代表大会第一次会议在这里隆重召开。
会议由大会主席团常务主席崔文信主持。本次会议的执行主席是：陈政高、崔文信、李英杰、苏宏章、刘雅琴、赵长义、连加诚、温贵纯、王世伟、李继安、杨亚洲、关宏平、沙波涛、张作武、王凤波、刘建英。
崔文信宣布，沈阳市第十四届人民代表大会第一次会议实有代表506名，出席开幕大会的有494名，符合法定人数，可以开会。
市长李英杰向大会作政府工作报告。
李英杰指出，五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府带领全市人民,紧紧抓住中央实施振兴东北等老工业基地战略的重大机遇，深入贯彻落实科学发展观，坚持工业立市，开拓进取，奋力拼搏，全面完成了市第十三届人民代表大会所确定的各项任务，改革开放和社会发展取得新的重大成就，沈阳老工业基地由调整改造进入了全面振兴的新阶段。2007年，全市经济社会实现又好又快发展，呈现出经济增长、结构优化、效益提高、民生改善的良好势头，主要经济社会指标大幅提升，城市综合实力明显增强。预计2007年全市地区生产总值实现3055亿元，全社会固定资产投资完成2327亿元，社会消费品零售总额实现1229亿元，实际利用外资实现50.4亿美元，地方财政一般预算收入完成230.1亿元，城市居民人均可支配收入达到14600元，农民人均纯收入达到7080元，城镇登记失业率为3.35%，单位地区生产总值能耗比上年下降5.1%，主要污染物排放总量比上年减少3%。
李英杰指出，五年来，经济结构战略性调整取得重大突破，工业持续快速增长，服务业呈现较快发展态势，高新技术产业快速发展，县域经济活力明显增强，改革开放取得突破性进展，对外开放实现战略升级，城市环境质量明显改善，人民生活水平和质量显著提高，社会事业全面蓬勃发展。
李英杰指出，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我市经济和社会发展还面临着一些突出的困难和问题：城市综合实力不强，经济社会环境发展还不够协调；经济发展方式尚未根本转变，自主创新能力不强，节能减排压力较大；涉及人民群众切身利益的问题还比较突出，部分低收入群众生活还很困难；政府职能有待进一步转变，一些政府部门服务意识不强、工作作风不实、办事效率不高的现象依然存在。我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
李英杰指出，今后五年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕实现“十一五”时期“三大目标”，以改革开放和自主创新为动力，着力转变经济发展方式，优化产业结构，继续保持经济又好又快发展的强劲势头；以保障、改善民生为重点，全面推进社会建设；坚持城乡统筹，促进经济社会环境协调可持续发展，开创全面建设小康社会新局面。
今后五年全市经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境基础上，实现人均地区生产总值比2000年翻两番，城市综合实力进入全国十强行列。对今后五年经济社会发展的基本要求是：推进产业结构优化升级，保持经济又好又快发展；着力改善民生，促进社会和谐；创建国家生态城市，实现可持续发展。
对于2008年主要工作，李英杰指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“优化结构年”活动为主线，坚持稳中求进、好字优先、改革开放、以人为本，加快转变经济发展方式，注重提高自主创新能力，更加重视改善民生，推动经济社会又好又快发展。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长16%，地方财政一般预算收入增长18%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长15%，实际利用外资增长10%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%，居民消费价格涨幅控制在4.5%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值能耗下降4.5%，主要污染物排放总量减少3%。实现以上目标，要着力提高工业整体发展水平，优先发展现代服务业，提高自主创新能力，扎实推进社会主义新农村建设，把深化改革放在更加突出位置，努力构建对外开放新优势，切实加大节能减排工作力度，更加注重改善民生，全面提高城市建设和管理水平，努力建设服务型政府。（下转2版）
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