报告目标明确催人奋进
侯德安委员认为：政府工作报告总结和回顾了过去五年的工作，规划明确了今后五年全市经济和社会发展的奋斗目标，指导思想明确，工作思路清晰、结构合理，体现了朴素、务实、亲民、进取的精神，既实事求是地总结了过去五年的成绩，又部署了今后五年的工作，是一份鼓舞人心、催人奋进的报告。
闫占峰委员认为：政府工作报告充分体现了中共十七大精神，紧紧围绕实现“十一五”时期“三大目标”，以改革开放和自主创新为动力，科学规划了沈阳市2008年及今后五年的经济和社会发展目标，在具体操作上有步骤、有措施，充分体现了科学发展观的思想。
借助奥运赛事展示沈阳形象
郑刚委员认为：沈阳作为北京奥运会的分赛场之一，这既是对沈阳的信任与检验，又是沈阳的最佳机遇与挑战。沈阳一定要办好这次活动，向世界展现出沈阳最美好的形象。沈阳要借助奥运会重大赛事“行销沈阳”。首先，我们可以把奥运会看成是一种市场，一种跨越国界的全球市场。其次，我们可以把奥运会看成是一种媒体，一种任何媒体都无法替代的全球媒体。沈阳要向全世界传递它的成就以及价值，并通过改进沈阳城市形象来提高沈阳的国际地位。办好奥运会是对沈阳市综合能力的考验，相信中共沈阳市委、市政府有能力办好这次千载难逢的盛会，在全市人民支持下，在各项目部门精细化的筹备下，沈阳的奥运赛事一定能够成功。
徐兴家委员认为：沈阳要加快城乡体育设施建设，完善全民健身服务体系，满足人民群众不同层次的健身需求。要完善业余训练体制，提高竞技体育水平。要积极申办大型体育赛事，带动体育休闲娱乐竞赛表演和体育用品销售产业的快速发展，打造体育强市。今年，沈阳市要举全市之力圆满完成奥运足球比赛和奥运火炬接力任务。
打造沈阳装备制造业的美好明天
杨丽委员认为：政府工作报告中提出今后五年要“推进产业结构优化升级，保持经济又好又快发展”，将“着力打造具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。”要实现这样的奋斗目标，政府要为企业发展创造一个良好的市场环境。政府不是万能的，不能包办一切事务，政府要为产业活动提供完善、发达的基础设施，为产业分工的实现建立制度性市场规则，为产业运行构筑秩序框架，为产业整合搭建政策平台。
沈阳市要集中力量，重点选择一批具有比较优势、基础较好的产业进行改造提升，带动沈阳装备制造业的整体发展，推动装备制造业集聚区的形成与良性运行。要依据各行业的强弱情况，统筹兼顾，重点发展，以推进产业结构的逐步升级和优化。要引导投资装备制造业的外资上下游厂商进入沈阳，依靠供应关系，打造一条中外合作的装备制造业产业链，促进行业间的溢出效应的形成。沈阳的装备制造业整体水平在全国具有一定的优势，具有研制生产重大、成套技术装备的能力，代表中国核心装备最高水平，沈阳市的装备制造企业可以选择同国外的装备制造业企业全方位合作，打造一条中外合作的装备制造业的产业链。
营造发展现代服务业的良好环境
张献和、周晓世委员认为：政府工作报告在今后五年的工作目标和主要任务中明确指出：“初步形成以服务经济为主导的产业结构”，并把2008年定为“优化结构年”，“优先发展现代服务业，加大扶持力度，全面推动服务业发展，服务业增加值增长15%”。把优先发展现代服务业，形成以服务经济为主导的产业结构作为结构调整的重点，这在政府报告中还是第一次。这既是落实中共十七大报告关于“发展现代产业体系”精神的具体体现，也是沈阳社会经济发展的现实需求。优先发展现代服务业是沈阳建设“三个中心”的产业基础、实现又好又快发展的重大举措。第一，真正解决对现代服务业的认识不足问题。沈阳要从战略高度来认识优先发展现代服务业的重要性和紧迫性。第二，解放思想，营造加速现代服务业发展的良好环境。消除市场壁垒，放宽市场准入，引进竞争机制，加快服务业发展的市场化、社会化、产业化和企业化进程。制定和完善有关现代服务业的法律、法规，用现代法律制度来鼓励、引导、规范服务业的发展。制定和出台一些包括财政、税收、价格、信贷等优惠政策，为现代服务业发展提供政策保障。第三，加快构筑信息化、多层次、广就业的现代服务业体系。可以把和平、沈河等区作为现代服务业示范区，以金廊银带和金融商贸开发区作为载体，把发展生产性服务业，如信息服务、银行、保险、运输、电信网络等作为重点，吸引国内外总部，发展现代服务业；依托高校、科研单位、中介组织、研发中心发展现代服务业。第四，建立现代服务业投融资渠道，吸引多种资本进入。要建立财政种子资金、银行信贷、风险基金、产业基金、资本市场的金融支持，特别是现代服务业重大专项示范推广等项目，要协调银行信贷予以支持。建立现代服务业科技发展基金，用于支持和奖励现代服务业科技发展有重要贡献的企业和科研人员及重大专项推广部门和人员。第五，扩大沈阳国际科技合作与开放。加强国外服务业科技发展趋势的跟踪和研究，把自主创新、集成创新、模仿创新相结合，缩短与国外的科技距离，迅速提高现代服务业发展水平。
关注社会保障力促和谐
国树海委员认为：社会保障工作直接关系到广大职工群众的切身利益，涉及面广，政策性强，工作任务重，改革难度大。要把这项事关全局的事情做实做好，各级部门必须不折不扣地贯彻中共沈阳市委、市政府的各项重大决策，着眼于改革、发展、稳定的大局，进一步提高认识，以对人民、对国家、对历史负责的精神，切实加强领导，把社会保障工作列入重要议事日程，定期研究，重点部署。各级政府主要领导对社会保障工作要切实负起责任，精心组织，层层建立社会保障工作目标管理责任制，加强督促检查，将各项目标分解到位。要及时协调解决实施过程中存在的困难和问题，保证社会保障工作健康发展。各级劳动保障、财政、民政、卫生等有关部门，要从维护广大群众的根本利益出发，按照各自职能加强协调，密切配合，切实把各项社会保障任务落到实处。各企业、事业单位的领导要关心职工生活，依法履行按时足额缴纳社会保险费的义务，保证职工的各项合法权益，确保社会的稳定。
崔卫星委员认为：近年来，沈阳市的糖尿病死亡率呈逐年上升趋势，2005年达26.5/10万，由此造成患者家庭的经济负担和社会负担不断增加。建议在今后的政府工作中，应进一步把社区慢性病综合防治作为全市社区卫生服务工作中的重要内容之一，把社区卫生服务工作重心由社区卫生服务中心（站）前移到社区，针对不健康的饮食行为和体力活动不足两大主要危险因素以及其他不良生活方式如吸烟、饮酒等，以维持健康体重和控制高血压为核心目标，选择一些社区居民容易接受，可以量化的干预措施，服务于居民健康。
做好医保工作重在制度建设
李铁男委员认为：建立城镇居民基本医疗保险制度无论是对于改善民生，构建和谐社会，构筑社会安全网，还是对于医药卫生事业改革发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都至关重要。要想城镇居民基本医疗保险工作更快铺开和更好地推进很重要的一点是制度建设。特别是要通过运行实践，探索和完善出一整套的政策及管理体系，具体来说要形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制。在这方面，劳动保障部门特别是经办机构负有重要责任。一是要合理确定及修订筹资水平和保障标准；二是要加强对医疗保险基金的管理，确保基金安全；三是要进一步理顺和完善以费用管理为主的运行机制；四是要加大对定点医疗机构及药店的管理力度；五是要加强与相关部门的配合和协调，形成工作合力。
统筹城乡生态环境一体化建设
段玉玺、苏立明委员认为：加快生态文明建设必须统筹城乡生态环境一体化建设。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，努力构筑城市、乡村和农田、河塘、山体相互协调、融合互补的可持续发展的生态系统。按照优化结构、盘活存量、节约挖潜和实行最严格耕地保护政策的要求，综合考虑生态绿地布局，净化生态环境，凸现生态特色，全面推进以村庄整理、旧村改造、下山脱贫、生态移民为主要内容的城乡一体化进程，真正实现城乡经济社会与人口、资源、环境的协调发展。加大城乡环境综合整治力度，重点实施清洁田园、清洁水源、清洁家园、农林牧渔复合生态系统、环境监测与农产品质量控制、庭院生态经济、景观生态农业观光、生态农业科技示范园区建设等生态农业建设工程。全面实施农村小康环保行动计划，加快生态县区、生态乡镇、生态村建设，减少城市垃圾和工业废弃物对农村的污染，探索农村垃圾和污水集中处理和无害化处理办法，进一步优化农村生态和人居环境。加强农业投入品监管，优化养殖业布局，推行生态养殖模式，切实解决种、养业的污染问题。
付毅慧委员认为：中共十七大提出要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”加快林业建设，加强应对气候变化能力建设，为保护全球环境作出新贡献。这些都对林业工作提出了更高的要求。为了充分挖掘林业的巨大潜力，发挥林业在社会主义新农村建设中的独特作用，林业工作要加速推进传统林业向现代林业转变，以兴林富民为宗旨，着力构建林业生态体系和林业产业体系，实施工程带动，深化体制改革，强化科技创新，加强科学管理，转变增长方式，大力提高林业发展的质量和效益，不断开发林业的多种功能，满足社会的多样化需求，实现林业又好又快发展。必须处理好以下几个重要关系：一是处理好经济发展与生态保护的关系；二是处理好全面造林与重点造林的关系；三是处理好生态林与经济林的关系；四是处理好保护资源与合理采伐的关系，形成“造林——效益好时砍伐——伐后再造林”这样一个良性循环。
提高村干部素质加快新农村建设
黄凯锋委员认为：建设社会主义新农村的主体是农民，农村基层干部是农民脱贫致富的领头羊，是团结带领农民奔小康的骨干力量。必须努力提高农村干部的科技文化水平。建设社会主义新农村必须有一支文化水平高、科技素养强的农村基层干部队伍，做观念的先锋和行动的引领。首先必须加强对农村基层干部队伍的强化培训，使之能带领农民在农村产业升级过程中抢抓机遇，追求最大的经济收益。同时，必须尽快改善农村干部队伍的年龄结构。村级干部是否年富力强，直接决定着农村基层组织的生机和活力。还要进一步增强村级干部的思想水平和服务意识。选配村党支部书记的渠道要拓宽，既可以从乡镇党政机关及所属部门选派，也可从县市所属部门或先进村中选派；既可公开向社会招聘，也可以从大中专毕业生中选拔，让有能力的中青年出来挑大梁。只有这样，才能通过支部书记的示范作用、监督作用，提高农村基层干部队伍的思想道德水平。
为科技企业成长创造融资环境
徐慧茹委员认为：中小科技企业只有充分吸收和利用好国内外的资金，才能加快科研成果的转化，风险投资基金和股权私募基金是创新型科技企业的好帮手。要优化融资环境，加大金融资本招商力度。要放宽金融投资企业市场准入条件，形成投资主体的多元化。按照中共十七大要求、本着改革创新精神，从加快沈阳创新型城市建设和企业需要实际出发，对“创新型风险投资基金”“股权私募基金”等中外金融企业，在市场准入上适当放宽条件，充分发挥一条龙的服务优势，让投资商有方便快捷、宾至如归的感觉。随着金融体制改革的深化，在不远的将来，国内也将有多家商业银行、证券公司、保险公司、大型国有企业会陆续推出各自的“风险投资基金”和“股权私募基金”。为了疏通多种资金的投资渠道，并针对不同类型的资金给予相应的税收抵免，以期形成“创业风险投资基金”来源的汇集机制。政府要努力构建平台，努力为各种“金融资本”尽快落户沈城创造条件，真正实现多元化、多渠道的金融投资体制，使沈阳市创新型科技企业插上金翅膀。
强化节能减排工作责任制
冯辉委员认为：强化政府和企业节能减排工作责任是确保实现“十一五”节能减排目标的重要基础和制度保障。各级政府要严格执行地区污染物排放总量控制及排污许可证制度。抓紧建立地区资源节约和生态环境保护绩效评价体系，完善相关制度和技术手段，开展绩效考评并实施目标责任管理，将考评结果纳入各级干部政绩考核体系。严格落实责任追究制和评优创先环保“一票否决”制。企业要增强社会责任感，把节能环保当作增强核心竞争力和提升企业社会形象的大事要事，切实抓紧抓好。同时，要自觉公开环境信息，对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，要通过开听证会、讨论会或社会公示等形式听取公众意见，接受社会监督。
做好汽车产业发展大文章
陈列、张行宏、黎明、周琦委员认为：政府工作报告提出，沈阳市把“东汽、西重、南高、北农”作为全市当前乃至今后一个时期发展的目标，是沈阳在加速东北振兴提出的重大战略目标，在实际工作中，应进一步加大对汽车产业做大做强的深入研究。加快推进东部汽车产业集群建设，提高配套能力，着力加快打造产出千亿元的汽车整车及零部件产业集群已迫在眉睫。建议有关部门，在做好沈阳市汽车发展产业大文章上，要做好“专门的研究”，确定长远的发展战略目标，科学合理地进行资源配置和有效利用，完善整车制造、零部件制造、现代物流、现代服务等体系的落实；要做好“专题的规划”，就是要明确区域规划，以整车厂为龙头，零部件为骨干，扶持好本地的物流业、服务业及相关配套产业链条，形成规划科学结构合理、功能完善的“汽车城”；要做好“专项的政策”，制定有利于加快全市汽车产业集群扩张的政策，对于符合产业规划的项目，给予全方位、便捷、合理、有效的支持鼓励；要做好“专管的机构”，要设立专项资金，加大汽车城配套设施建设和投入，对投资大、规模大的代表性项目必要时给予资金上的支持，组建专管机构，聘请管理专家，培育高级人才，快速形成具有浓厚汽车文化基础的“汽车城”。
委员们一致认为，沈阳市的整车产量达到一百万辆，产值达一千亿元，汽车零部件产值也达到一千亿元的目标实现不会久远，沈阳市具有汽车产业集群化的优势，基础条件和外部环境都处于良好的发展时期，相信汽车产业的做大也同时将带动一个地区的再就业及民生工作的进一步发展。
《变形金刚2》送票！
