北京市二○○七年在直接关系群众生活方面拟办的重要实

　　2007年，中共北京市委、北京市人民政府认真贯彻党的十七大和市委十次全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，努力构建和谐社会首善之区，团结和带领全市各族人民，坚定信心、克服困难、扎实工作、开拓创新，全面落实了年初确定的在直接关系群众生活方面拟办的重要实事。

　　第一件　进一步加大大气污染治理力度，全年市区空气质量二级和好于二级的天数达到67％。

　　全年市区空气质量二级和好于二级的天数累计达到246天，占全年总天数的67.4％。

　　第二件　整治22个“城中村”和60个“城市边角地”；以五环路内的105个行政村为重点，平整道路，绿化空地荒地，清理积存垃圾和堆物堆料，完善垃圾收集消纳措施，改造公厕，切实改善村容村貌。

　　已对22个“城中村”和60个“城市边角地”实施了整治。共完成拆迁53.4万平方米，腾退土地76万平方米，实施绿化7.8万平方米；在五环路内105个行政村拆除违法建设108万平方米，绿化、硬化空地荒地266万平方米，清洗、粉饰沿街建筑物外立面208万平方米，清运垃圾渣土60.6万吨，新建、改建公厕308座，新建垃圾中转站59座、垃圾密闭站245座，新建临时供水站36座，加装水消毒设施147处，加装水处理设施100座。

　　第三件　启动绿化隔离地区“郊野公园环”建设，全年建设10处、666.7公顷环城郊野公园绿地。

　　启动绿化隔离地区“郊野公园环”建设，已基本建成海淀区长春健身园、大兴区旧宫旺兴湖园等10处、666.7公顷环城郊野公园绿地。

　　第四件　拆除重点地区范围内影响城市景观和存在安全隐患的违法建设332万平方米。

　　已拆除重点地区范围内影响城市景观和存在安全隐患的违法建设332万平方米。

　　第五件　对位于重点街道、重点地区及奥运场馆周边、航空走廊核心区内的710栋楼房进行“平改坡”改造。

　　已对位于重点街道、重点地区及奥运场馆周边、航空走廊核心区内的815栋楼房进行了“平改坡”改造。

　　第六件　对200个老旧小区进行绿地补建、道路修复、楼体粉饰等环境整治。

　　对地坛北里、南礼士路46号院等223个老旧小区进行了绿地补建、道路修复、楼体粉饰等环境整治。

　　第七件　新建、改建公厕1001座；资助10万户农民完成户厕粪便无害化改造工程；将农村地区100所中小学的旱厕改造为水冲厕所。

　　已新建、改建公厕1001座；资助了10.4万户农民户厕粪便无害化改造；已将农村地区100所中小学的旱厕改造为水冲厕所。

　　第八件　加大生活垃圾管理力度，六环路以外95％的平原地区实现垃圾密闭化管理。

　　加大生活垃圾管理力度，六环路以外95％的平原地区已实现垃圾密闭化管理。

　　第九件　整治10处非正规垃圾填埋场。

　　已对朝阳区常营乡五里桥村、海淀区西北旺镇大牛坊村等10处非正规垃圾填埋场实施了整治。

　　第十件　增加集中供热300万平方米；发展天然气用户12万户。

　　已增加集中供热800万平方米；新发展天然气用户15.57万户。

　　第十一件　完成城市绿化面积600公顷，建成20处万米以上公园绿地，完成屋顶绿化10万平方米。

　　已完成城市绿化面积872公顷，建成了德胜公园、松榆里绿地等20处万米以上公园绿地，对11万平方米屋顶进行了绿化。

　　第十二件　完成平原治沙1000公顷，公路、河道绿化250公里，播草盖沙1333.3公顷。

　　已完成平原治沙2071公顷，公路、河道绿化321.15公里，播草盖沙1333.3公顷。

　　第十三件　创建首都绿化美化园林小城镇5个、首都绿色村庄50个、首都绿化美化花园式单位350个。

　　创建了首都绿化美化园林小城镇8个、首都绿色村庄64个、首都绿化美化花园式单位350个。

　　第十四件　完成12项城区雨水利用工程。

　　已完成南北旱河、北坞砂石坑等328项城区雨水利用工程。

　　第十五件　推进公交整体改革，落实优先发展公交各项措施，新开、优化调整公交线路50条，新建、改造公交换乘场站12处，扩大城乡结合部居民小区公交线网覆盖面；缩短地铁八通线运行间隔，提高运行效率。

　　新开城外诚至动物园685路、优化调整德胜门至菜户营桥5路等公交线路167条；新建、改造小庄、香山、小营、康家沟等公交换乘站12处；5月21日起，地铁八通线高峰运行间隔由5分钟缩短到4分钟，10月7日起，运行间隔由4分钟缩短到3分30秒，提高了运行效率。

　　第十六件　加快机场南线、机场二通道、京津二通道、西北货运通道等高速公路、快速路建设；加快大屯路、成府路等一批奥运中心区道路建设。

　　机场南线完成工程量98％、机场二通道完成工程量90％、京津二通道完成工程量87％；西北货运通道中110国道已开通、西六环完成工程量8％、京包高速完成工程量10％；大屯路主体结构已完工，管线完成80％，成府路东段、西段已完工，隧道段主体结构已完成，其它奥运中心区道路建设进展顺利。

　　)第十七件　加大轨道交通建设力度，开通试运营地铁5号线；继续建设地铁10号线一期、奥运支线、4号线和机场线；新开工地铁9号线、10号线二期、8号线和亦庄线。

　　地铁5号线已试运营。地铁10号线一期土建工程已完成98.5％，区间隧道已全部贯通，铺轨已完成总工程量96.6％；奥运支线土建工程熊奥区间、奥奥区间、奥森区间折返线工程已完工，机电工程完成了96％；地铁4号线22个标段已开工20个，23个车站已开工22个，土建工程完成81％；机场线土建工程已全部完成，设备安装已完成75％；地铁9号线、10号线二期、8号线和亦庄线已开工建设。

　　第十八件　继续实施交通疏堵工程，完成五环路内20个路口渠化改造，新建公交港湾15处，完善过街设施10处；增设道路隔离护栏20公里、分体护栏墩3300个、行人安全岛80处、信号灯40处；完成路口改造30处，开辟公交专用车道50公里，提高交通通畅能力。

　　已完成五环路内闵庄路口等20个路口渠化改造，新建了玉泉营桥东站等15处公交港湾，青塔、北京站西街等10处过街设施已建成；增设了长椿街等20公里道路隔离护栏、前三门大街等3317个分体护栏墩、地安门路口东等80处行人安全岛和北土城西路等43处信号灯；已完成清华西门等46处路口改造，新开辟蒲黄榆路、北辰路等50公里公交专用车道。

　　第十九件　继续实施郊区公路提级改造工程，建设改造111国道、通房路和八达岭辅路等干线公路100公里，完成公路大修300公里，公路综合整治500公里；完善郊区公路指路标志改造500公里。

　　已完成111国道、通房路和八达岭辅路等100公里干线公路提级改造工程、300公里公路大修和500公里公路综合整治工程；完善了郊区公路指路标志改造500公里。

　　第二十件　加快农村地区公路道路建设步伐，完成农村公路(乡道、村道)改造200公里，支持新农村街坊路硬化工程100万平方米。

　　已完成农村公路(乡道、村道)改造200公里，支持新农村街坊路硬化工程100万平方米。

　　第二十一件　完成180万平方米城市道路大中修工程；粉刷100座立交桥、跨河桥和100座人行过街天桥，共计200万平方米。

　　完成了226万平方米城市道路大中修工程；粉刷了100座立交桥、跨河桥和100座人行过街天桥，共计200万平方米。

　　第二十二件　更新环保公交车2580辆，更新地铁1、2号线车辆12组72辆，更新环保型出租车5000辆。

　　更新环保公交车2820辆、地铁列车12组72辆、环保型出租车7800辆已落实。

　　第二十三件　新开工经济适用住房200万平方米；开工建设、收购廉租住房30万平方米。

　　已新开工常营、宋家庄、翠城等21个经济适用住房项目共246万平方米；开工建设门头沟西辛房、收购朝阳新城等廉租住房32万平方米。

　　第二十四件　完成1400户居民回迁安置工作。

　　回迁安置了1714户居民。

　　第二十五件　城四区完成解危排险6000户，继续稳步推进历史文化保护区试点工作。

　　城四区完成解危排险7132户。历史文化保护区试点工作正稳步推进，前门大街市政道路、景观工程已全面开始施工；玉河河道雨污水管线正在施工；白塔寺正进行前期论证；三眼井拆迁前期手续已办理完毕，居民搬迁准备工作已完成，正落实安置房源；大栅栏煤市街以东C、H地块拆迁已近尾声；煤市街以西的房屋微循环修缮正在进行；烟袋斜街市政方案已批复，正进行施工准备，房屋修缮工程正办理规划手续。

　　第二十六件　推进来京务工人员参加工伤、医疗保险工作，工伤保险参保人数新增40万人(达到150万人)，医疗保险参保人数新增20万人(达到130万人)；完成来京务工人员职业技能培训10万人；给60万名建筑业农民工发放实名制管理卡。

　　工伤保险参保人数已新增70.6万人(达到180.6万人)，医疗保险参保人数新增45.91万人(达到155.91万人)；对10万名来京务工人员开展了职业技能培训；为60万名建筑业农民工发放了实名制管理卡。

　　第二十七件　在城市社区和流动人口较多的村建立流动人口和出租房屋服务站，为流动人口和出租房主提供相关服务；组建一支职业化的基层管理员队伍，开展流动人口和出租房屋日常管理服务工作。

　　已在城市社区和流动人口较多的村建立3700个流动人口和出租房屋服务站；组建了一支近9000人的职业化基层管理员队伍，开展流动人口和出租房屋日常管理服务工作。

　　第二十八件　支持城八区和远郊农村地区各100所义务教育学校改善办学条件，使其在主要项目上达到国家新颁办学条件标准，进一步提高办学条件均衡发展水平。

　　改善了地坛小学、北纬路中学、十三陵中学、天竺中学等城八区和远郊农村地区各100所义务教育学校办学条件，完成普通教室改造75万平方米，购买计算机8041台，配备多媒体教学设备1774套，添置教学仪器设备78万件，购买图书120万册。主要项目已达到了国家新颁办学条件标准。

　　第二十九件　启动城镇居民参加基本医疗保险试点工作，逐步将大中小学生和婴幼儿以及城镇无保障老年人纳入基本医疗保险保障范围。

　　市政府已印发《北京市城镇无医疗保障老年人和学生儿童医疗保险制度实施意见》(京政发200711号)；市劳动保障局分别制定了具体实施办法，实施效果良好。

　　第三十件　继续推动医疗机构临床检验结果相互通用工作，实现二级以上达标医疗机构临床实验室间部分检验结果互认，降低患者就诊费用。

　　继续推动医疗机构临床检验结果相互通用工作，初步实现了二级以上达标医疗机构临床实验室间部分检验结果互认，降低了患者就诊费用。

　　第三十一件　为1000户农村特困户翻建维修住房；为300户农村优抚对象翻建危旧住房；资助500个山区集体经济薄弱村兴建老年福利服务设施。

　　为1085户农村特困户翻建维修住房3421间；为300户农村优抚对象翻建了危旧住房900间；资助521个山区集体经济薄弱村兴建了老年福利服务设施。

　　第三十二件　为1000名贫困白内障患者实施减免费复明手术；为300名残疾儿童提供减免费康复服务；为800名贫困精神残疾人、智力残疾人提供减免费康复服务；为5000名贫困残疾人免费提供小型辅助器具；为1万名贫困聋人家庭配发闪光门铃；培训残疾人1万人；新安排残疾人就业3000人；扶持10个扶贫助残基地(项目)，扶持1000名农村残疾人从事种植业、养殖业和多种经营。

　　已为1000名贫困白内障患者实施减免费复明手术；为300名残疾儿童提供减免费康复服务；为898名贫困精神残疾人、智力残疾人提供减免费康复服务；为6560名贫困残疾人免费提供小型辅助器具；为1万名贫困聋人家庭配发闪光门铃；培训残疾人1.1万人；新安排残疾人就业3180人；扶持了20个扶贫助残基地(项目)，扶持2433名农村残疾人从事种植业、养殖业和多种经营。

　　第三十三件　以10个远郊区县为重点，利用财政贴息贷款资助8000户困难独生子女家庭发展生产；资助当年考入高等院校的低保家庭子女入学。

　　利用财政贴息贷款资助了9120户困难独生子女家庭发展生产；资助了1888名当年考入高等院校的低保家庭子女入学，平均每名学生资助4000元。

　　第三十四件　新建、改造50家社区菜市场，新发展50家便民配送菜店。

　　新建了东城区豆瓣社区、怀柔区怀都社区等9家社区菜市场，改造了崇文区龙潭社区、朝阳区垡头盛和社区等82家社区菜市场，新发展好帮手康兴华美、新发地百舸湾晴园社区等94家便民配送菜店。

　　第三十五件　在1500个村和社区建立法律服务室。

　　已在密云县河南寨莲花瓣村、东城区鼓楼苑社区等1979个村和社区建立了法律服务室。

　　第三十六件　重点改造居民小区105座老旧配电室，解决10万户居民的用电困难；建成垡头、八里庄、北寺、草厂4座220千伏和青龙桥、周庄2座110千伏变电站，进一步提高供电可靠性和安全性，缓解地区用电负荷紧张局面，满足日益增长的居民用电需求。

　　天坛东里、西罗园南里等105个老旧居民小区配电室已改造完成；已建成垡头、八里庄、北寺、草厂4座220千伏和青龙桥、周庄2座110千伏变电站。

　　第三十七件　加强700个社区工商工作站建设，为城区200个社区开通工商进社区服务网络，建立网上工商工作站，为社区居民提供查询、消费申诉、法律法规咨询等服务。

　　加强了700个社区工商工作站建设，灯市口社区、西便门内社区等200个城区社区开通了工商进社区服务网络，建立了网上工商工作站，为社区居民提供查询、消费申诉、法律法规咨询等服务。

　　第三十八件　建立面向公众的市非紧急救助服务中心，受理市民非紧急求助及对城市管理、公共服务等方面的批评建议；建立健全信访信息系统，方便群众查询与个人信访诉求相关问题的办理情况。

　　市非紧急救助服务中心电话12345已开通；完成"全国信访信息系统"四步建设任务。

　　第三十九件　构建首都城市综合信息服务平台，推出社会保障、教育培训、劳动就业、公共安全、交通出行、旅游住宿、医疗健康、消费餐饮、文体娱乐、社区家庭等10类与群众密切相关的信息化服务事项在"首都之窗"网站实现统一查询和在线办理。

　　"首都之窗"门户网站全面改版，构建了首都城市综合信息服务平台，社会保障、教育培训、劳动就业、公共安全、交通出行、旅游住宿、医疗健康、消费餐饮、文体娱乐、社区家庭等10类与群众密切相关的信息化服务事项在"首都之窗"网站实现了统一查询和在线服务。

　　第四十件　规范道路交通、商业服务业、体育场馆、医疗卫生等重点公共场所英语标识；完成60个主要景区的多语说明牌、标识牌和无障碍设施建设与改造；对重点景区的多语种自动导游机、道路指示牌、停车场进行更新改造和建设。

　　已按照《北京市地方标准公共场所骉双语标识英文译法骍》对道路交通、商业服务业、体育场馆、医疗卫生等重点公共场所英语标识进行了规范；完成了景山公园、慕田峪长城等60个主要景区的多语说明牌、标识牌和无障碍设施建设与改造；对重点景区的多语种自动导游机、道路指示牌、停车场进行了更新改造和建设。

　　第四十一件　加强公共文化服务体系建设，为18个区县配备21台流动舞台演出车；完成7个露天剧场建设；为全市街道、乡镇配备数字电影流动放映设备，并力争每套设备每月放映15场次；在10个远郊区县和朝阳、海淀、丰台区开展农村"文艺演出星火工程"，完成演出9000场次；在10个远郊区县实施"周末场演出计划"，全年演出400场。

　　已为18个区县配备21台流动舞台演出车；海淀区海淀公园、丰台区莲花池公园等7个露天剧场已全部建成；已为全市街道、乡镇配备数字电影流动放映设备315台，放映电影78735场；已完成"文艺演出星火工程"演出1万余场次；在10个远郊区县完成了"周末场演出"600余场。

　　第四十二件　22个市属博物馆、展览馆、纪念馆对有组织的中小学生集体参观实行免费。

　　122所学校3万余名中小学生在暑假期间免费参观了警察博物馆、市规划展览馆、徐悲鸿纪念馆等22个市属博物馆、展览馆、纪念馆。

　　第四十三件　继续建设200个"益民书屋"，其中10个建在少数民族乡、村。

　　已新建通州区宋庄镇小杨各庄村、延庆县大榆树镇东杏园村等200个"益民书屋"，其中10个建在门头沟区妙峰山镇陇驾庄村、大兴区礼贤镇礼贤三村等少数民族乡、村。

　　第四十四件　完成颐和园、天坛公园、北海公园、香山公园、北京植物园、中山公园、陶然亭公园、紫竹院公园等8家市属公园文物古建筑修缮和景点景观提升工程。

　　颐和园、天坛公园、北海公园等8家市属公园文物古建筑修缮和景点景观提升12项工程已全部完工。修缮文物古建筑7802平方米，修整文物景区地面6.4万平方米，改造市属公园景观绿地25.5万平方米，新栽移乔木、灌木2.6万株，新铺草坪13万平方米。

　　第四十五件　进一步加大城乡结合部地区治安整治力度，重点铲除流氓恶势力及其他犯罪团伙，坚决打击各种违法犯罪活动；推进警力下移，规范社区勤务工作制度，充分发挥治安巡防队和物防技防作用，使全市平安社区比例达到80％以上，群众安全感有所提高。

　　以42处治安案件多发地区为重点，开展宣传教育活动989次，开展专项整治行动856次；推进警力下移工作，新增加社区和农村责任区民警465人，达到3311人，缓解了基层警力紧张；全市治安巡防队员已达到4.3万人，全市平安社区比例已达81.5％，群众安全感有所提高。

　　第四十六件　建立首都暨奥运食品安全追溯系统，在全部奥运食品供应基地、生产企业、加工企业以及经营企业中实施，完善农村地区食盐、鲜肉、农业投入品配送体系建设；在产地检疫报检点、屠宰检疫点、公路兽医卫生检疫监督站、规模养殖场建立421个动物卫生追溯监控点，在8家大型农副产品批发市场及城八区15家大型商场内设立农产品质量安全追溯查询系统；提升餐饮业卫生水平，将全市餐饮业A、B、C级单位比例从75％提高到95％以上。

　　完成了首都暨奥运食品安全追溯系统建设，已在全部奥运备选供应企业中运行，完善了农村地区食盐、鲜肉、农业投入品配送体系建设；在六里屯等产地检疫报检点、北京华都肉鸡公司等屠宰检疫点、琉璃河等公路兽医卫生检疫监督站、光明奶牛场等规模养殖场建立了421个动物卫生追溯监控点，已在8家大型农副产品批发市场及华联新光天地店、沃尔玛建国路店等城八区15家大型商场内设立农产品质量安全追溯查询系统；全市餐饮业A、B、C级单位比例已从75％提高到98.7％以上。

　　第四十七件　推进实施食品及食品相关产品质量安全市场准入制度，全年监督抽查食品生产加工企业产品2200批次，并及时公告抽查结果；对全市农业标准化生产示范基地的果蔬农药残留量、有害重金属含量进行监测；全年抽查煤炭样品1800个、车用燃油样品1000个，并每季度向社会公布检测结果。

　　已监督抽查食品生产加工企业产品2912批次，并及时公告了抽查结果；监测农业标准化生产示范基地的果蔬样品1070件，其中蔬菜样品675件，合格率99.26％，水果样品395件，合格率99.75％；抽查煤炭样品2500个，合格率83％，抽查车用燃油样品1029个，合格率97.7％，并每季度向社会公布检测结果。

　　第四十八件　加强药品使用环节的安全监测及服务，在全市264家药品生产企业中建立药品不良反应采集系统；在全市主要药品零售企业设立"药品安全信息平台"柜300个；对药品、医疗器械、化妆品、保健食品市场进行抽验和监测，全年抽验1.2万件，并每季度向社会公告检测结果。

　　在全市266家药品生产企业中建立了药品不良反应采集系统；在东城区王府井同仁堂、西城区金寿堂等全市主要药品零售企业设立"药品安全信息平台"柜300个；已抽验药品、医疗器械、化妆品、保健食品1.2万件，并每季度向社会公告检测结果。

　　第四十九件　利用现有人防工程，在城八区内建成5个集防空防灾应急指挥和公共安全教育培训等功能于一体的社区民防应急指挥宣传教育培训中心。

　　利用现有人防工程，在东城区朝阳门街道南小街新鲜胡同东口、西城区德胜街道教场口9号院6号楼等地建成了5个集防空防灾应急指挥和公共安全教育培训等功能于一体的社区民防应急指挥宣传教育培训中心。

　　第五十件　继续实施"亮起来、暖起来、循环起来"工程建设，在农村地区安装太阳能路灯3.3万盏、高效节能卫生吊炕3万铺，建设大型秸秆气化站10个、大中型沼气池15个、雨洪利用工程150处。已在农村地区安装了太阳能路灯3.3万盏、高效节能卫生吊炕21万铺，已建成大型秸秆气化站10个、大中型沼气池15个、雨洪利用工程150处。

　　第五十一件　实施郊区农民安全饮水工程，解决门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴、怀柔、密云、延庆9个区县30万农民安全饮水问题，同步建立运行管理机制。

　　实施郊区农民安全饮水工程，已解决门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴、怀柔、密云、延庆9个区县30.5万农民安全饮水问题，同步建立了运行管理机制。

　　第五十二件　加大农村地区环境整治力度，巩固村庄环境整治成果，累计完成郊区80％村庄的环境整治。

　　对1480个村庄进行了环境整治，已累计完成郊区80％的村庄环境整治。

　　第五十三件　完成310平方公里小流域综合治理任务，并使整治后的小流域达到清洁小流域标准。

　　对310平方公里小流域进行了综合治理，整治后的小流域达到了清洁小流域标准。

　　第五十四件　加大农村劳动力培训力度，培训农村劳动力10万人，促进6万农民实现非农就业。

　　全年共培训农村劳动力10.1万人，培训合格率为92％，6.9万农民实现了非农就业。

　　第五十五件　在新农村试点村和民俗旅游村发展商业服务网点1000家，方便农民生产生活。

　　在新农村试点村和民俗旅游村发展商业服务网点1275家，方便了农民生产生活。

　　第五十六件　解决顺义、昌平、怀柔、密云、延庆5个区县228个村电视信号弱问题，完成昌平、怀柔、密云、延庆4个区县136个运行10年以上的广播电视"村村通"系统升级改造工作；在房山、平谷、怀柔、密云、延庆完成5个无线广播电视转播站的土建工程，为北京人民广播电台第一套节目对远郊区县固定人口无线覆盖率达到90％创造条件。

　　已解决顺义、昌平、怀柔、密云、延庆5个区县228个村电视信号弱问题，完成了昌平、怀柔、密云、延庆4个区县136个运行10年以上的广播电视"村村通"系统升级改造工作。已基本完成房山、平谷、怀柔、密云、延庆5个无线广播电视转播站土建工程。

　　第五十七件　大力发展林下经济，建立林菌、林药、林禽、林草、林粮示范点20处、666.7公顷，促进农民增收致富。

　　已建立通州区永乐店镇林菌、海淀区温泉镇林药、平谷区熊尔寨乡林禽、昌平区崔村镇香堂村林草、怀柔区喇叭沟门民族乡林粮示范点20处、666.7公顷，示范户户均增加收入5000元。

　　第五十八件　重点培育50个带动能力强、规模较大、发展规范的农民专业合作组织。

　　重点培育了50个带动能力强、规模较大、发展规范的农民专业合作组织。