来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
十七大报告指出，要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。张宝顺书记在全省经济工作座谈会上也强调指出：“要在加快实现"三个转变"上狠下功夫，大力培育壮大新兴产业，特别是把市场机制和政府推动结合起来，加快发展现代服务业和旅游文化产业，高度重视、大力扶持轻工业的发展，优化全省产业结构。
”因此，我认为，应把轻工业培育成山西又一个重要的支柱产业。
轻工业是国民经济的重要产业，它不仅是消费品工业的主体，而且承接为其他行业的协作配套和对其他传统产业和高技术产业的发展起到促进的作用，尤其在吸纳劳动力就业和为工业化积累资金方面更是无可替代。2006年度，全省规模以上轻工企业640个，完成工业总产值240亿元，工业增加值100亿元，利税总额24．4亿元，其中利润7．1亿元。按轻工业总产值来衡量，2006年山西轻工业在全国排名为第24位。与省内其他行业相比，全省轻重工业之比却呈逐年下降的趋势。
虽然山西轻工业目前还相对落后，但按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，我认为对我省轻工业发展应该有个全新的认识，那就是山西必须振兴轻工产业，才能加快科学发展。
我省轻工业发展现状，目前主要表现为以下几个特点。①名牌产品及名牌产品企业成为发展轻工业的支柱。生产名牌的企业数占全省轻工企业总数不足4％，但其产值贡献率占到全省轻工业的70％以上。②形成了区域性产业集群。比如祁县拥有160余家日用玻璃生产企业，出口量占全国日用玻璃出口总量的24％，被中国轻工联合会命名为中国日用玻璃出口基地。怀仁、应县、阳城等地集中发展了近百家陶瓷生产企业，其中怀仁县已有25家日用陶瓷生产企业，成为我省最大的日用陶瓷生产基地，并已连续举办了八届中国怀仁陶瓷节，其产品基本覆盖了整个华北、东北和西北地区的中低档陶瓷市场。③规模化生产企业逐步增加和壮大，已成为全省轻工业发展的龙头。杏花村汾酒集团、水塔老陈醋、南风日化、古城乳业等企业在国内同行业都具有很大的影响力。太原齐心伟业造纸公司率先突破了山西造纸生产规模长期徘徊不前的局面，石膏板护面纸的生产能力已达年产15万吨，而且其技术装备水平在国内也属一流。④国内知名轻工产品落户我省呈上升趋势。如蒙牛乳业、伊利乳业、金星啤酒、可口可乐、汇源饮料、雅士利等。⑤国有轻工企业比例下降，非国有企业快速发展。目前存在的主要问题是：建设项目低水平重复，盲目外延扩张；技术装备水平低，产品档次低；对外开放程度低，轻工“三资”企业极少；行业发展后劲不足，新上项目较少，自主创新能力差。
根据这种发展现状，我省轻工业发展的总体思路应是：保护、扶持名牌产品和名牌企业、龙头企业。如杏花村汾酒、水塔老陈醋、古城乳业、大华玻璃、汉波食品、中德塑材、厦普赛尔饮料等。积极支持发展区域产业集群，如祁县玻璃制品、怀仁陶瓷、清徐醋业等。重点开发能利用山西资源优势、能源优势、区位优势的山西特色轻工产业，如日用玻璃、陶瓷、果品加工、小杂粮加工、不锈钢和精铝制品、洗涤用品、玛钢管件、塑料、造纸、旅游产品等。要用新技术改造和提升传统产业。把技术创新作为发展的首要推动力量，把提高技术装备水平作为发展的主攻方向。力争到“十一五”期末，销售收入超过10亿元的轻工企业达到6个，销售收入亿元以上的轻工企业达到50个。全省轻工业实现总产值700亿元，工业增加值280亿元，利税总额60亿元，使轻工业成为我省又一个重要的支柱产业。
我省轻工发展的产业政策和建议是：要积极运用信息技术、生物技术、环保技术、新材料、新工艺等高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，节约资源、保护环境、实施循环经济。
转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，我省应该而且必须大力扶持轻工业的发展。在产业结构调整中，应重视轻工业的发展；在发展规划和工作指导中，首先解决好轻工业能排上队的问题，真正把轻工业作为山西一个新的支柱产业来对待。要通过政策引导，鼓励有关能源和重工行业的大企业来加盟轻工产业，引导外来资本和技术进入山西轻工业。政府部门要为轻工业发展搭建信息交流、招商引资、企业展示的平台。要大力培育龙头轻工企业，对已获得中国名牌产品和中国驰名商标的企业，政府应给予一定的奖励；对轻工产品开拓省外市场，应在地方税收上予以扶持。要重视民营企业的发展。轻工企业90％以上都是民营或者民营性质的股份制企业，财政和银行部门应在资金和贷款上予以支持。要完善用人机制，大力培养和引进人才，对新毕业的大中专学生进入中、小轻工企业，应享受到边远地区就业的优惠政策。○王元山（作者为山西省轻工行业管理办公室党委书记、主任）
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