韩国欲打造世界级情报机构 30万人从事情报工作

韩国国家情报院大楼。

韩国国家情报院成立之初的一项重要工作是搜集有关朝鲜的情报。图为在三八线附近值勤的一名朝鲜士兵在观察韩方的举动。头戴钢盔者是韩国士兵。

　　据新华社电　韩国新一届总统李明博的过渡团队总统职务接收委员会5日说，新政府计划将国家情报院打造成世界级情报机构，以便为政府决策提供帮助。

　　这一委员会政务小组当天召开闭门会议，讨论国家情报院的政策定位。政务小组组长、大国家党国会议员秦洙熙（音）说，这一国家情报机构必须得到加强。

　　“情报工作对21世纪的生存和竞争至关重要。”秦洙熙说，“国家情报院的作用再怎么强调也不过分。”

　　秦洙熙批评国家情报院过去10年间浪费潜能，没有履行反间谍功能的责任。

　　她说，新政府成立后，国家情报院的地位将得到提高。例如，新政府将下更大努力提升特工人员的个人技能。这样，国家情报院才能和美国中央情报局这样的世界一流情报机构比肩。

　　韩国联合通讯社说，李明博的过渡团队正考虑将国家情报院改革为负责收集和分析重要情报的主要部门，以协助制定国策。

　　韩国现任政府中，除国家情报院外，收集信息情报的职能还由国防部、国家警察厅、外交通商部等多个机关执行。

　　韩国30多万人从事情报工作

　　本报综合报道 韩国国家情报院（NIS，National Intelligence Service）是韩国最高情报机构，成立于1961年，首任长官是金钟泌（后曾两度出任韩国总理）。国家情报院前身是1961年朴正熙任韩国总统后建立的中央情报部，它是效仿美国中央情报局建立起来的秘密情报机关，由总统直接领导。1981年1月改名为国家安全企划部，仍属总统直接管辖；1999年1月12日更名为国家情报院。国家情报院统管全国的各军政谍报机构，形成了一个完整的间谍情报体系。

　　国家情报院院长由总统任命，并分设主管国际事务、国内事务和朝鲜事务的3个副院长。由于国家情报院直属总统领导，曾经显赫一时，非常有权威。但随着国际形势，特别是朝鲜半岛形势的缓和，国家情报院在韩国政治生活中的影响和地位也不断下降。

　　其实，在2003年卢武铉就任韩国总统后，也对国家情报院的机构和职能进行大规模的调整。原先以搜集军事和政治情报为主的特工，其职能转变为主要搜集韩国公司海外竞争对手的经济情报。

　　现任院长高调遭批

　　韩国国家情报院的特工队伍庞大，目前仅总部工作人员就有2万～3万人；包括为它服务的各种人员在内的总人数多达30多万人；年活动经费约3亿～4亿美元，据称相当于韩国8个正规军的年军费开支。

　　有趣的是，国家情报院的座右铭就是“建设具有世界竞争力的先进情报机构”，正好跟新总统李明博的目标一致。

　　国家情报院现任院长是金万福。金万福在去年韩国人质绑架事件中起到关键作用，但他也因为行事“过于高调”而遭到韩国媒体的广泛批评。

　　去年9月2日，亲自前往阿富汗指挥与塔利班谈判的金万福与获释的19名韩国人质一起乘坐飞机回到韩国。韩国国家情报院向记者发放的资料中将金万福捧得“英明神武”。资料说，正是由于金万福做出了正确的“战略决策”，才挽救了19名人质的生命。

　　令金万福没有想到的是，他分发的资料反而使得韩国许多媒体对他展开了围攻。韩国媒体一致批评说，金万福的所作所为实在“太过分”，使得韩国国家情报院为解救人质进行的谈判变得“毫无秘密可言”。

　　有韩国媒体分析认为，金万福大肆表扬自己，除了为自己邀功之外，也是想为地位不断下降的国家情报院捞回一些注意力。

　　此外，国家情报院还爆出过一个大丑闻，国家情报院及其前身国家安全企划部曾在20世纪90年代对韩国政界、金融界和传媒界重要人士谈话进行秘密窃听，该事件与2005年被媒体曝光，被称为韩国版“水门事件”。

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　　世界级情报机构

　　本报综合报道 当今世界，称得上“世界级情报机构”的主要有美国的中央情报局、俄罗斯的联邦安全局、英国的军情六处、以色列的摩萨德等情报机构。

　　中央情报局：美国中央情报局 (CIA）是美国最大的情报机构，主要任务是公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司和个人在政治、文化、科技等方面的情报，协调其他国内情报机构的活动，并把这些情报报告到美国政府各个部门。

　　俄罗斯联邦安全局：俄罗斯联邦安全局的前身就是著名的前苏联国家安全委员会（简称克格勃）。上世纪50年代至90年代，克格勃曾与美国中央情报局并驾齐驱，前苏联解体后，规模庞大的克格勃宣布解散，但俄罗斯联邦安全局接替了原克格勃的工作，并接收了它80%的工作人员。现今俄罗斯情报工作指导原则已由冷战时的“与美争雄”转变为“一切为国家利益服务”。

　　军情六处：英国的军情六处也称秘密情报处，原为英国情报机构海外谍报系统，1939年改组后归英国国防部领导。主要负责在国外进行情报间谍活动，如打入敌对国的组织内部进行策反、招募等。自冷战结束后，军情六处的工作重点从冷战威胁转向搜集国外情报，反恐怖主义活动以及反走私反毒品等一系列工作中来。在对付恐怖主义的活动中，该部门与负责国内安全情报的军情五处合作非常密切。

　　摩萨德：摩萨德全称为“以色列情报和特殊使命局”。在几次中东战争中，以色列占尽上风，摩萨德功不可没。实际上，以色列有多个情报组织。军队、警察、外交机构都有自己的情报系统，但最重要的当数摩萨德。虽然摩萨德的许多活动都是借助与国防军突击队或西方大国情报机构的合作才成功的，但人们往往把功绩都算在摩萨德头上，这就更加大了它的神秘光环。