网友：报道涉及县委书记负面 就可进京抓记者?

　　因为一篇报道涉及辽宁省铁岭市西丰县县委书记张志国，西丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由对采写报道的《法制日报》记者朱文娜进行立案调查。1月4日，西丰县公安局多名干警赶到法制日报社对该记者进行拘传，未果。

　　2008年1月1日出版的《法人》杂志（法制日报社主办）刊发了记者朱文娜采写的《辽宁西丰：一场官商较量》，报道了西丰县商人赵俊萍遭遇的“短信诽谤”案。

　　网友热议

　　县官，谁来监管？

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 14:41:25 网友来自 :123.55.108.*

　　中国的某些官员已经都疯狂的无法无天，已经成了土皇帝那管国法公理民意。

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 14:41:16 网友来自 :221.10.97.*

　　县官,现管!谁监管?

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 14:39:56 网友来自 :58.42.144.*

　　面对舆论监督，就动用专政工具，居然派警察进京抓记者，这还有党纪国法吗？！

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 14:31:39 网友来自 :222.58.159.*

　　法制教育和依法行政从官员抓起,中国法制才会真正进步！本来就错了,一个县官竟敢派人进京抓人,也太目无党纪国法了吧？！

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 14:29:52 网友来自 :59.62.3.*

　　网友：西丰县的政法机关比东北虎还厉害

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:04:05 网友来自 :60.170.121.*

　　人言东北虎厉害，我看西丰县的政法机关比东北虎还厉害，也许他们秉承了东北虎的优秀基因！有这样的政法机关，老百姓的日子可想而知！

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:02:50 网友来自 :60.21.100.*

　　西丰的地方官能这样的为所欲为, 让人想起. 东风压倒西风. 还是西丰压倒东风, 是权大于法还是法大于权.现在的地方官有些人确认素质太低, 利用手中的权利和掌握的国家机器. 为了个人的私利. 为所欲为.将中央的好政策都给念歪了，什么和谐社会, 法治社会, 统统的是在我的地盘上, 我就是天老爷. . 让我们中国人感到可悲.这种到行逆施的人,中纪委应该给予重视. 希望最基层的政府建设更得到完善 透明 法制化. 让老百姓感到社会的真正和谐.铲除这样的黑色会性质的官吏,给社会一个安定、和谐.

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 09:59:57 网友来自 :222.85.29.*

　　现实的无数情况不断表明,基层,尤其是县级已成为腐败的重灾区;县官,尤其是县委书记已成为腐败的重点户,滥用公权,棚架政策,州官放火,一手遮天,并已发展为大有普及燎原之势.遏制腐败,预防腐败应从基本的制度抓起,应从基层的组织抓起.见一个抓一个只是权宜应付,从制度,从基层,从落实,从认真抓起,让普通老百姓能切身感受得到.只闻贪官不断被抓,不见身边有何变化;法律政策纸纸不断,我行我素前赴后继,实不能换得民心.在此拷问各级官员:二○○七年你腐败了吗?

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 07:46:48 网友来自 :125.45.201.*

　　我国的司法，已经成了地方某些领导的工具，这一现状不改变，恐此类事件将长期存在，继续恶化党群关系、政群关系。

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 07:44:49 网友来自 :60.19.186.*

　　从此新闻事件可反映三个问题:一是县委书记为所欲为,目无法纪。二是对县委书记的监管形同虚设。三是公检法已经成为某些人的工具,公权私用已经到了令人发指的程度。

　　歪风邪气必须坚决刹住

　　特别是在一些县一级党政机关，本应主持社会正义、维护社会秩序的司法机关竟沦为县委书记、县长们的私器。法院、检察院、公安局成了这些无视党纪国法的“一把手”们的护院和家丁，只要有人胆敢触怒官威，甚或举报领导，那么这些“一把手”就会运用司法机关打击相关人，想抓就抓、想判就判。这种歪风邪气必须坚决刹住！

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 14:24:16 网友来自 :221.239.203.*

　　张志国等这批鱼肉一方的“土皇帝”们还不知道：21世纪的中国已经是人民当家作主的天下，法制的天下。所以，他们才敢胆大妄为，欺压百姓。

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 14:10:18 网友来自 :60.168.226.*

　　作为县委主要领导，如果头脑里没有了法治这根弦，将会变成为所欲为、无法无天的土皇帝！对这样的土皇帝，小民只能伏首贴耳听其蹂躏，是绝然无能为力的！以法治国啊，多么神圣、伟大，万民在热切地盼望着！

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:48:02 网友来自 :121.22.63.*

　　西丰这件事必须严肃处理!如报道所说,辽宁省委应撤削张某的职务.张某应摆错了自己的位置.公安部也应加强对下级公安机关工作人员的教育,使他们成为维护社会稳定的精英,而不是某个人的打手.有人说报道损害了西丰形象,说者是不是要反思:如果当初你们依法执政,还能出现今天这样的问题吗?现在,许多地方在土地开发上都存在一些问题,即官商勾结,损害百姓利益.西丰的开发上,是不是某位比张书记官还大的人的代理商?值得各级纪检部门的关注!

　　应严肃查处，还社会以和谐

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:27:42 网友来自 :218.0.3.*

　　如果报道属实，这样的县委书记已经与黑老大没有什么区别，而且比黑老大更霸道，上级纪检部分应该介入，严肃查处，还社会的和谐。

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:22:40 网友来自 :219.234.28.*

　　西丰县公安机关厉害啊,二次进京抓人.从北京将进京举报的赵俊萍抓回西丰，没收了全部举报材料,还要拘传写了篇报道的记者朱文娜.不谨要问:西丰县公安局依的是什么法,执的是什么政?看来,个别的公安机关是到了应该认真整顿的时候了,使之真正成为人民的公安,建立和谐社会的公安。

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:21:37 网友来自 :58.17.226.*

　　县级是直接面对老百姓和老百姓亲密接触的机构，老百姓对政府的温暖是直接从地方政府体验到的，要体现真正的和谐社会，不严管县级执政作风是行不通的。

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:19:17 网友来自 :219.132.52.*

　　这样无法无天的县委书记为何还在位置上？估计后台很硬啊！如何从体制上解决问题，这是大家应该重点思考的问题。本人的解决方法是，让人民拥有罢免权，上级党政领导拥有任命权相结合的办法。这是我的创新，贡献给我爱的中国！

　　媒体应拿起法律的武器

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:44:22 网友来自 :222.143.8.*

　　这样的事多报到些有利于我国的法制进程。

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:44:00 网友来自 :61.187.56.*

　　法制日报社应该是懂法的地方，快拿起法律武器。

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:42:10 网友来自 :124.226.104.*

　　十分危险的现象！警察不懂法可怕，检察官也不懂法更可怕，因为检察官代表国家行使检察权——检察权是对法律的执行和遵守进行专门监督的权力。检察官连基本的“亲告罪”都不明白，如何能正当行使检察权！？更可怕的是检察官明白“亲告罪”而秉承县委书记的意志滥用权力……这个案子没有看到公检法互相监督，看到的是公检法同心协力办成铁案……难怪2007年国家统一司法考试卷四第一题考的是“社会主义法治理念”，看来中央是清楚下面的情况的。

　　舆论监督，你的路在何方？

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:34:25 网友来自 :58.25.141.*

　　拘捕校长的县长和要抓记者的县委书记这两件事，充分表明了现在的基层领导干部都是土皇帝，恶霸一方，置党纪国法不顾，为所欲为。中央政府要提高管治效率，保证政令畅通，依法治国，就首先要从这些干部身上开刀。

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:29:13 网友来自 :218.65.34.*

　　这是一个惊人的事件，一个县委书记有如此牛，干出了派人到法制日报社抓记者的世间罕见的搞笑的事，我不知道还有没有什么王法了，单从这事我们看到，张志国是如何的霸道，如何的目无法纪，但是，这种品种的人是如何混到县委书记的？我们不禁要问！是谁提拔他的，是谁来考察他的。还好，他只是一个县委书记，如果让他再当大一点的官儿，那他说不定还会干出更惊人的事来。

　　新华网友 发言时间 :2008-01-07 11:09:45 网友来自 :221.216.64.*

　　想搞舆论监督，看看记者监督的是谁？是政府，还是政府领导个人，如果是后者，记者麻烦了。县委书记敢进京抓人，置法纪于不顾，以后谁还敢监督。如果真是记者有问题，完全可以起诉，为什么要直接拘捕人？如果这位记者被拘捕到该地，后果是什么？非死即伤！

　　事件报道链接：

　　2008年1月1日出版的《法人》杂志（法制日报社主办）刊发了记者朱文娜采写的《辽宁西丰：一场官商较量》，报道了西丰县商人赵俊萍遭遇的“短信诽谤”案。

　　辽宁西丰：一场官商较量

　　在市场经济就是法制经济的形势下，官商的行为均应纳入法制的轨道，依法解决出现的纷争和矛盾，否则难免两败俱伤

　　在社会上经商做生意，少不了要和方方面面的政府部门打交道，因此，在中国商界，历来注重官商关系的维系，官商融洽，生意才能做得安稳顺畅，官商失和，则不但生意做不成，有时，企业家自身的个人安全都无法保障。发生在辽宁省西丰县的这场官商较量，无疑给人以深刻的启示。

　　在辽宁西丰县，赵俊萍也算是个颇有些名气的女企业家，她是当地两家加油站的法人代表，另外还开有一个自选商场。只因加油站的拆迁补偿问题，将她卷入到和地方政府进行的一场利益博弈之中。

　　现在看来，赵俊萍显然成了这场官商较量的失败者。自2007年3月21日被西丰县警方从北京抓回，她已经被羁押了整整9个月。

　　强制拆迁引发纷争 两次评估相差340万

　　2006年，西丰县委县政府要兴建东北土特产品产易中心(下成交易中心)，铁岭市某开发商具体承建。赵俊萍拥有的沈丰加油站列入被拆迁范围。赵俊萍表示愿意积极配合拆迁，但希望给予合理补偿。不久，西丰县拆迁办委托县房产局房产评估事务所对沈丰加油站评估，评估值为364万元。据说是数额太高，开发商不同意。于是，县拆迁办又组织第二次评估，第二次评估的价值仅为22万元！两次竟然相差了340多万元。赵俊萍不同意，她多次找到拆迁办协商，希望合理解决，但终未达成协议。

　　2006年5月，沈丰加油站被违法强制拆除。为此，赵俊萍又三番五次找到有关部门要求解决此事，但县里有关部门和主管领导表示无权处理此事，让她都找县委书记张志国解决。于是，赵俊萍只好找到张志国，但张志国态度十分坚硬地告诉她说：“你还想在西丰混不？要想混，就别跟我提拆迁补偿！”

　　省里批示不管用 书记公开放狠话

　　无奈之下，生性倔强的赵俊萍跑到省里反映此事。后来，赵俊萍得知，两位省级领导均在她反映材料上批示，大意是：请西丰县政府依法解决沈丰加油站拆迁补偿问题等。批示随后被下转，铁岭市政府还派专人到西丰县督办此事。得知此事的县委书记张志国则告诉铁岭市政府派来的督办人员，自己要亲自处理，并当即表态坚决不给予补偿。

　　接到省领导批示后没两天，2007年2月28日，张志国在七八百人参加的全县经济工作会议上公开表态：不能给赵俊萍补偿；赵俊萍的两个加油站(另一个加油站与拆迁无关)都不准开业；要把赵俊萍的企业从西丰县地图上抹去；和政府对着干没有好下场，要用公安力量对赵俊萍采取措施。

　　3天后，也就2007年3月3日，西丰县公安局称接到举报，反映赵俊萍的自选商场涉嫌偷税，对赵俊萍立案侦查。公安局搜查了赵俊萍经营的鸿鹏自选商场，又西丰县电视台播发通辑令，通辑赵俊萍。同时将赵俊萍的加油站、自选商场查封。

　　此时，赵俊萍正在沈阳治病，得知自己成了通缉犯后，激愤之下，她根据西丰的市井流言，编了一条短信发给西丰县的部分领导干部：“辽宁西丰有大案，案主姓张是正县，独霸西丰整六年，贪赃枉法罪无限。大市场案中案，官商勾结真黑暗，乌云笼罩西丰县……”

　　发短信惹来诽谤罪羁押九月未有定论

　　这则短信给赵俊萍的命运带来更大的转折。西丰县公安局当即“根据县领导指示”以涉嫌诽谤罪立案侦查，将参与发短信的赵俊萍二姐等人抓捕，并对赵俊萍的父母实施控制。

　　赵俊萍听到家人被抓后，于2007年3月15日，便携带了关于县委书记张志国涉嫌违法的举报材料进京，打算向中纪委反映情况。赵俊萍还没能材料递出，3月21日，被西丰警方从北京抓回西丰，没收了全部举报材料。之后，赵俊萍家人多次找县里有关部门协商，希望化解此事。县信访局一位负责人曾直截了当地告诉赵俊萍的二姐：“你妹被抓和拆迁补偿有关，补偿的问题解决了，你妹就能放出来。”

　　2007年10月30日，赵俊萍被羁押七个多月后，西丰县法院开庭审理赵俊萍涉嫌“偷税、诽谤”罪一案。赵俊萍的辩护人北京市国源律师事务所高义宝律师为其作无罪辩护。辩护律师指出：赵俊萍的自选商店已经进行了纳税申报，不构成偷税，且公安机关拿税务机关的税务稽查报告作为司法鉴定证据，不符合法律规定。

　　对于赵俊萍被指控犯有诽谤罪，其辩护律师指出，刑法规定，诽谤罪属自诉案件。人民法院受理诽谤案件必须是刑事案的被害人到法院告诉。在此案中，被诽谤的对象是县委书记张志国，但张志国本人并没有到法院告诉，因此法院不应受理。况且在庭审中，被害人张志国没有出庭，公诉方也没有出具关于被害人张志国的任何证言，更无法说明造成了严重后果。

　　法院审理后，迟迟不下判决。由于此案检察院已经退回公安机关补充侦查二次，不能再退卷补充侦查。就在法院的审限期满之际，检察院搞了一个撤诉，按法律规定，撤诉应释放犯罪嫌疑人。但检察院不放人，而是要求西丰县公安局重新侦查，并重新起诉到法院。如今，赵俊萍已被羁押长达9个多月。

　　赵俊萍的老父亲气愤地说，“我闺女要求合理合法的补偿不过分，但是这触动了政府和开发商的利益。俺们西丰县财政一年才几千万，县政府却把3000万借给开发商搞开发，拿钱给拆迁户补偿，开发商能愿意吗？而且，我闺女上北京告状，也叫他们心惊呢。”

　　据悉，西丰县在兴建土特产品交易中心的过程中，存在诸多严重违法现象：一、在地处辽宁偏远的贫困县兴建号称全国最大的土特产品交易中心，总投资6.5亿元，没有经过科学论证和民主决策，具有很大的盲目性。现在，交易中心里600个商铺，进驻的商户却很少。二、土特产品交易中心占地面积22万平方米，按规定,该地块必须挂牌公开招标,但西丰县委县政府不按规定办,直接将该地块给了某开发商。三、交易中心只占地2万平方米，其余20万平方米的土地都被开发商用做商品房开发，属商业用地。但开发商将后者套用前者的公益用地优惠政策，少缴土地出让金一亿二千多万元，造成巨额财政流失。此外，开发商应缴纳的300多元/平方米左右的行政事业收费全部免交。不仅如此，政府还借助政府的强制力帮助开发商卖房，将交易中心的空置商铺都摊派到各乡镇，如果卖不出去就对责任人采取撤职，不让子女上学等手段，要求各乡镇集资买房，一个乡镇至少损失一百多万元。

　　市场经济本是法制经济，它要求一切的市场主体均应依法行事，政府部门要依法行政，依法解决出现的各种社会矛盾和经济难题，企业更要守法经营，通过正常的合法渠道提出自身的法律诉求。否则，一切偏离法律渠道的解决手段，只能造成企业衰败、政府形象受损的两败俱伤局面。（来源：《法人》，记者朱文娜）