本报记者苏励
“又好又快发展，最终要体现在老百姓的笑脸上。”回首2007年，省委书记张云川这句肺腑之言，如阵阵暖流，温暖着百姓的心。
民为邦本，本固邦宁。对于民生，河北这几年一直非常关注，也取得了很大成绩，但要从根本上解决民生问题，仍然任重道远。
为此，2007年，省委、省政府带着感情、责任、追求，紧紧扭住改善民生这个重点狠抓落实，努力让6800多万燕赵儿女更多地分享改革发展成果。
坚持“好”字优先，推动科学发展，不仅要体现在经济发展上，更要体现在民生改善上
“只有使发展的成果体现在人民生活水平和质量的提高上，体现在城乡面貌的改变上，体现在老百姓的笑脸上，我们所谋、所抓的发展才有真正意义。”在省委七届三次全会上，省委书记张云川掷地有声的话语，再次向人们强化一种理念———发展的目的在于改善民生。
毋庸讳言，虽然近几年我省经济社会发展的势头良好，但长期积累的深层次矛盾尚未得到根本解决，经济和社会建设一腿长一腿短的问题不同程度地存在。特别是城乡居民收入与消费水平偏低、就业与经济增长不同步等问题仍没有得到解决……
“民生问题，不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且关乎改革发展稳定的大局。坚持"好"字优先，推动科学发展，不仅要体现在经济的发展上，更要体现在民生的改善上。”认真分析省情民情，省委七届三次全会明确提出，河北当前的主要任务，就是要按照十七大的要求，紧紧扭住改善民生这个重点狠抓落实，努力使发展成果惠及更多人民群众。
这是十七大精神在河北的具体落实，也是2007年省委、省政府工作的一个突出特点。
把握民生脉动，关注民生诉求，一年来，省委、省政府着力做好保障和改善民生的各项工作，把更多精力向民生倾注，把更多资源向民生倾斜。
建立面向民生的财政体制，让更多真金白银用于破解民生难题。据统计，仅2007年上半年，全省教育支出120亿元，同比增长35%；社会保障和就业支出87亿元，同比增长47.2%；医疗卫生支出33.8亿元，同比增长61.6%。
改善民生、保障民生，仅靠发“礼包”的方式是不可持续的，关键是要体制机制来保障，从制度上真正落实好“共建共享”。
2007年1月30日，省长郭庚茂主持召开省长办公会，专题研究如何进一步解决好民生问题。随后，一系列重视民生、保障民生、改善民生的政策措施，被写入省政府的重要文件，传递到田间地头、千家万户。
继2007年5月出台解决群众住房、看病、上学问题的三个省政府文件之后，2007年6月和9月，省政府又相继推出了就业再就业、保障企业职工合法报酬、加强市场监管和完善农村最低生活保障等四个政策性文件。
“以省政府名义接连出台7项民生新政，这在全国尚属首次。”但省委、省政府对此却有着冷静而清醒的认识：这只是说明我省初步形成了民生问题政策保障体系。要想切实解决民生问题，就要在经济持续发展、财政收入增加较多的情况下，拿出更多财力物力来改善人民生活。
无论何时，老百姓的笑脸最重要。2007年11月23日，《2007年省级预算调整方案》获得通过。根据这一方案，我省新增14亿元财力重点用于改善民生。新年伊始，万象更新，2008年将有更多的阳光洒向普通百姓。
如果提高了困难群众的幸福指数，也就提高了全社会的幸福指数。破解民生难题，首先要把困难群众放在更加突出位置
"我一下增加了103元收入，这对低收入家庭来说太重要了。"石家庄市棉纺三厂职工张惠君兴奋地说。2007年，全省160多万企业退休人员调增养老金，月人均比3年前增加310元，已达到909元。
由于种种原因，我省企业退休人员收入增长速度慢、幅度小，总体养老金水平偏低。为切实解决这一问题，省委书记张云川在省劳动和社会保障厅提交的情况报告上作出批示，"今后几年，要继续加大调整的力度，使退休人员养老金的平均水平保持在略高于全国的平均水平"。
"一只木桶盛水多少，关键要看最短的那根木板。"省社科院专家杜永明打比方说，像企业退休人员这些低收入人群以及其他困难群体，就好比民生中的"短板"，如果我们改善了他们的生活状况，也就等于改善了整个社会的生活状况。如果我们提高了他们的幸福指数，也就提高了全社会的幸福指数。
基于这一认识，我省在破解民生难题时，把解决困难群众的生产生活难题放在最突出的位置，采取强力措施，重点加以解决。
就业困难人员牵动着党委、政府领导的心。从2007年7月开始，我省集中组织开展了关爱零就业家庭活动，各地结合实际采取了许多行之有效的措施，做了大量复杂艰苦的工作。累计消除零就业家庭11027户。截至当年11月底，我省实现零就业家庭"动态为零"。
在各地房价持续上涨的背景下，解决低收入家庭的住房问题成为各级政府义不容辞的责任。2007年，全省累计通过廉租住房等制度解决97638户(次)城市最低收入家庭的住房困难。
还有这样一组数字同样温暖了困难群众的心：去年，全省共有11.8万名家庭经济困难的寄宿生得到了生活费补助；27.7万农村五保供养对象实现"应保尽保"；3321户贫困群众通过移民搬迁走上脱贫致富路……
然而，困难群体脱困不可能毕其功于一役。据有关部门统计显示，目前，我省仍有贫困户197万户、贫困人口达749万人。他们的安危冷暖，仍需党和政府给予更多关爱。
犹如严冬里的一缕暖阳，2007年11月21日，省委办公厅、省政府办公厅发出关于切实解决当前困难群众生活问题的通知。认真落实这一要求，时下，让困难群众得到实实在在的帮助和救济，感受到党和政府的关怀和温暖，正化作各级各部门的积极行动。
随着各项制度措施的逐步完善，越来越多困难群众将享受到更多阳光、更多和谐。
从提升群众生活质量，到让百姓享有平等"发展权"，每一项改善民生之举，都牢牢把握一个原则：以人为本
就医是民生之需。但这样一组数字却让人揪心：2006年，城乡居民因经济困难等原因应就诊而未就诊率为22.15%，应住院而未住院的比例高达42.56%。
和就医问题一样，目前，我省在教育、环境、社会保障等与人民群众生产生活息息相关的问题上，仍存在诸多群众不满意的地方。据有关专家分析，这主要是由于近年来财富的积累很大部分用于扩大再生产和生产性积累，民生福利的支出和积累相对滞后，致使公共资源和公共服务的有效供给略显不足。
"以人为本是科学发展观的本质和核心，也是构建"和谐河北"的灵魂。只有从群众最关心、最直接、最现实的问题入手破解民生难题，改善民生之举才能真正落到百姓心坎上。"省委、省政府反复强调，要真正把以人为本落实到为群众谋利益的具体实践中，落实到关心群众生产生活的自觉行动中。
"进城车10分钟一趟，俺们出门和城里人一样方便舒适。"今年，辐射全市的农村客运网，让辛集市田家庄村村民赵敏感到十分满意。对全省农民来说，2007年是感受到党和政府温暖更多的一年。省级财政安排45.7亿元支农资金，比上年增长19%，达历史最高水平。特别是40亿元直补农民，是我省历史上补贴项目、补贴金额最多，覆盖范围最广的一年。
米饭膏粱，维系万家；油盐柴米，关乎大局。百姓欣喜地看到，全省各级党委、政府的中心工作中，以民为本的举措越来越多。
"群众的"小事"就是党委、政府的"大事"！"廊坊通过推行"集中供养、分级就学"的孤儿救助模式，让全市680多名孤儿吃上"财政饭"；石家庄市投资1000多万元，建起31家社区大排档，让市民在家门口就可以享受到物美价廉的美食……
细数2007年的民生清单，从治污绿化到加大基础设施建设，从维护食品安全到稳定粮油价格，从打造平安河北到推进文化建设，无不是围绕着提升群众的生活品质展开，与人民群众的幸福感息息相关。
百姓对幸福的追求无止境，关注民生的脚步不停歇。按照全省经济工作会议的部署，今年百姓将有更多的欣喜：力争在不长的时间内，使全省群众收入达到或超过全国平均水平；优先发展教育，从今年春季学期起，我省将全部免除城市义务教育阶段学生学杂费；推进卫生发展，我省新农合的参合标准由每人50元提高到100元，社区卫生服务街道覆盖率力争达到90%……
"要真正让人民群众能够安居乐业、平安和谐。"迎着这样的方向，我们期待并相信，明天，燕赵百姓的脸上将绽放更加幸福的笑颜。
精品栏目推介
· 杨柳青
· 燕赵论坛
· 纵横谈
· 一线写真
· 世说新语
· 明星传真
· 名家
· 直笔春秋
· 心灵独白
多媒体数字报纸
快速阅读 全屏阅读 下载阅读
关于我们 版权声明 服务条款 广告业务 实习申请 网上投稿 新闻热线 友情链接
河北新闻网 本站点信息未经允许不得复制或镜像 copycenter 2000-2007河北新闻网常年法律顾问：河北得正律师事务所李海峰 郝斌 虚假报道 有偿新闻 低俗之风 不良广告等问题 举报电话:88631166冀ICP证030017号互联网新闻信息服务许可证编号:1312006002
《变形金刚2》送票！
