唐山推出新举措加快科学发展示范区建设(图)

　　本报讯(记者钱宝琦、汤润清)记者从1月3日至5日召开的唐山市委八届四次全会上获悉，该市今年将进一步以解放思想为引领，推出新举措，加快科学发展示范区建设步伐。

　　七个转变促资源型城市转型

　　加快转变经济发展方式，努力实现七个转变：由内陆资源型经济向沿海开放型经济转变，由三次产业各自发展向三次产业融合发展转变，由单一产业支撑向多门类产业拉动转变，由总量扩张型向创新驱动型转变，由资源粗放利用向循环经济转变，由产业节点向产业链条转变，由产业分散发展向产业集群发展转变。

　　推进沿海“四点一带”大规模开发建设

　　遵循区域经济一体化发展规律，打破行政区划束缚，把沿海一线的临港地区作为一个整体，统筹开发建设。沿海“四点一带”中的“四点”是指曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区。“一带”是指贯通“四点”而形成的沿海经济隆起带。以港口为依托，以园区建设为载体，以发展临港产业为特色，加快产业聚集，高标准起步、高水平建设、高质量发展，使之成为科学发展的先行区、先进产业聚集区、双向开放承载区、体制创新引领区、生态文明样板区、跨越发展支撑区。突出曹妃甸的龙头带动作用，重点发展精品钢材、装备制造、化工、现代物流四大产业，建成环渤海地区的国际性能源和原材料集疏主枢纽港、中国北方地区重化工业基地、国家商业性能源储备和调配中心、国家循环经济示范区、生态宜居的滨海新城；启动保税仓库和出口监管仓库建设，逐步把曹妃甸新区建设成为面向世界的“自由贸易港区”。

　　现代产业体系建设以打造七大主导产业链为重点

　　遵循产业链经济发展规划，培育壮大精品钢材、装备制造、化工、现代农业、现代服务业、高新技术和环保七大主导产业链，形成一批有特色、有规模的产业集群和具有国际竞争力的企业集团，加快构建现代产业体系，做大做强主导产业链。

　　以“四大主体功能区”为重点，推进新型城镇化建设

　　以建设世界一流的生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心城市为目标，抓好规划面积50平方公里曹妃甸生态城功能区建设；以建设世界一流的商务中心、总部中心为目标，抓好规划面积23平方公里的凤凰新城功能区建设；以建设在国内享有较高知名度和美誉度的休闲度假胜地、文化创意园区为目标，抓好规划面积91平方公里的南湖生态城功能区建设；以建设北方航空货物分拨配送中心为目标，抓好功能区建设。抓好"两项改造工程"，即实施市区企业搬迁改造工程，将137家企业向曹妃甸新区、乐亭新区和丰南沿海工业区转移；全面启动市区城中村改造工程，改善群众居住条件，整体提升城市档次。

　　加速城乡一体化进程

　　统筹推进城乡规划、建设、产业、公共服务、社会管理"五个一体化"；全面落实农民工进城落户、农民进城就业、农民工子女就读、农民进城公共交通、农民进城就医报销"五个无障碍"。

　　十大幸福工程将有新进展

　　一是安居工程，扎实推进危旧平房改造，加大经济适用住房建设投放力度，年内中心区经济适用住房、廉租房开工40万平方米，全市开工240万平方米；危旧平房改造开工151万平方米。二是扩大就业工程，确保城镇新增就业岗位6万个以上，下岗失业人员再就业2.6万人。三是社保扩面工程，扩大农村养老保险试点范围，提高城镇、农村低保标准，完善新型农村合作医疗制度，大力推进城镇居民医疗保险制度，在全省率先实现"全民医保"。四是教育扶助工程，全面免除义务教育阶段学生学杂费、农村学生和城市低保家庭学生教科书费，基本普及高中阶段义务教育。五是全民健康工程，加强以乡镇卫生院为重点的农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，确保每个行政村设置一个卫生室，城市社区卫生服务覆盖率达到100%。六是文化繁荣工程，推出一批优秀影视作品。七是蓝天碧水工程，继续实施重点水域的生态治理工程，实施一批大气环境综合整治和重点区域、重点行业污染源的治理项目，逐步取消中心区供热燃煤锅炉，城市气化率达到100%。八是政务创优工程，扎实开展"效率年"活动，深化机关(行业)作风评议和质询听证制度，完善行政审批中心一站式服务制度，开展网上审批试点，全面提高服务水平。九是诚信平安创建工程，加强社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。十是民主参与工程，深入开展市民献计献策活动。

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