背景资料：美国与巴勒斯坦关系回顾

　　新华网北京1月10日电(记者王龙琴)早在1988年12月，美国就开始与巴勒斯坦解放组织（简称巴解组织）开始对话。此前，美不承认巴解组织是巴勒斯坦人民的代表。海湾战争结束后，美国着手推动中东和谈计划，巴解组织对此持积极立场，美巴关系逐渐趋缓。克林顿政府执政期间，美巴关系取得进展。

　　1993年9月9日巴解组织和以色列相互承认，　美国随后宣布承认巴解组织为巴勒斯坦人民的代表。9月13日，巴解组织领导人阿拉法特和以色列总理拉宾应邀访美，双方在华盛顿签署了关于巴勒斯坦自治的原则宣言。在克林顿的斡旋下，阿拉法特与拉宾实现了历史性的握手。

　　1994年5月4日，在美国等国的积极斡旋下，巴以双方在开罗签署了关于实施加沙—杰里科自治原则宣言的最后协议。随后，美国将巴驻美办事处升格为官方使团，并通过美驻耶路撒冷总领馆与巴方联系。1998年12月，克林顿访问巴勒斯坦，成为第一位访问巴自治区的美国总统。在克林顿政府的“全力介入”下，巴以双方签署了一系列协议，巴勒斯坦自治范围不断扩大。

　　布什政府2001年1月上台后，一改克林顿政府“全力介入”的作法，拒绝与阿拉法特接触，并将巴勒斯坦改革作为推动巴以和谈的前提。2003年巴勒斯坦自治机构改革完成后，中东和平“路线图”计划正式启动，美国开始与巴方接触。

　　2005年阿巴斯上台后，美巴关系得到改善。在这一年中，美国国务卿赖斯曾四次访巴，会晤阿巴斯，并承诺向巴提供4000万美元的援助。同年，阿巴斯也两度访美。

　　哈马斯2006年1月赢得巴立法委员会选举后，美反应强烈，重申哈马斯是“恐怖组织”，表示不会与哈马斯政府接触，并停止了对巴的直接援助。

　　2007年6月，哈马斯与法塔赫分道扬镳后，美国表示阿巴斯委任的紧急政府是代表巴勒斯坦人的政府。7月，布什在呼吁召开国际会议重启中东和谈的同时，重申支持阿巴斯及其领导下的巴政府，并宣布美国将向巴提供1．9亿美元援助。

　　2007年11月27日，中东问题国际会议在美国马里兰州首府安纳波利斯举行。在美国的斡旋下，巴以双方达成《共同谅解文件》，承诺重新启动巴以和平进程。