意大利政府遭遇垃圾危机

　　新年假期刚结束，意大利政府便连续几天召开会议，商讨解决南部那不勒斯地区持续半月有余的垃圾危机，并出台了一系列紧急措施，希望能从根本上结束这一困扰当地十几年的危机。但一些专家指出，问题的出现有着错综复杂的深层原因，能否真正如政府所愿根除垃圾危机，还是个未知数。

　　7日是意大利圣诞节和新年假期结束后的第一个工作日，而亟待普罗迪政府解决的首要问题就是那不勒斯等地堆满街道的垃圾该运往哪里。从去年12月21日起，那不勒斯的清洁工人就停止了收垃圾，因为当地所有的垃圾场都满了，收上来的垃圾无处可放。连开两天政府会议后，总理普罗迪宣布了解决危机的紧急措施。内容包括动员军队帮助清理垃圾、重新任命处理危机的专员、新建三座垃圾焚化厂等等。普罗迪表示，希望能通过上述举措，彻底解决那不勒斯的垃圾危机。

　　9日，普罗迪又向意大利地方政府发出呼吁，希望除那不勒斯所在的坎帕尼亚大区之外的其他20个大区能够“分担”一些运出的垃圾。对于中央政府的请求，只有两个大区明确表示应允，其余大部分只愿意提供技术支持，少数北方发达地区更是对此一口拒绝。

　　遍地堆放的垃圾让那不勒斯民众度过了一个臭气熏天的假期；出现在世界各国媒体上的垃圾山让许多人不再对美丽的那不勒斯湾心存向往；断断续续困扰当地十几年的垃圾危机成了政府的噩梦；而对以坎帕尼亚为主要据点的黑社会组织“克莫拉”来说，这些垃圾却是财富。该组织一名成员曾向调查人员形容说，“在我们看来，垃圾就是金子”。

　　意大利最大的公益环保组织坎帕尼亚分部的负责人的解释让人们看到了上面这句话背后的含义：克莫拉真正感兴趣的并非普通百姓的生活垃圾，而是垃圾处理场。对克莫拉有着深入研究的那不勒斯作家罗伯托·萨维亚诺指出，克莫拉集团控制着坎帕尼亚地区的所有垃圾处理环节。他们利用手中控制的公司，出低价获得处理有毒工业垃圾的合同，然后将大量有毒垃圾从全国各地运到坎帕尼亚，把这些未经处理的有毒物质直接填埋在控制的垃圾场或是倾倒在河里。有时候，他们干脆将有毒废物掺在其他物质中，作为化肥出售，进而再次牟利。据萨维亚诺引用反黑检察官的估算，克莫拉每年从垃圾中获利60亿欧元（约合88亿美元），有毒垃圾果然成了黑社会组织发家致富的捷径。

　　1994年，意大利政府决定收回由私人控制的垃圾填埋场，并特别设立了处理垃圾事务专员办公室。14年以来，坎帕尼亚地区处理垃圾事务的专员换了6位，却始终未能将克莫拉赶出垃圾处理行业，规模不等的垃圾危机时不时地出现在当地人生活中。

　　意大利媒体在报道最近的垃圾危机时，援引议会调查委员会的报告指出，处理垃圾事务专员办公室的低效和腐败也是导致垃圾危机的重要原因。萨维亚诺也持有相同看法。他还表示，当地政府的不作为使民众丧失了对他们的信任。当地政府官员曾许诺将保证垃圾处理厂附近区域的环境安全，但这些地方却成了癌症高发区。因此，当政府宣布重开那不勒斯附近皮亚努拉一家垃圾填埋厂时，遭到当地居民的强烈抗议便不足为怪。在当地建造一座高科技垃圾焚烧炉的计划迟迟无法完工，也是因为民众不相信政府的说明，而担心有毒物质经过燃烧后会被排入大气中。

　　萨维亚诺说：“这里的人们不再相信政府。”他认为，除非将黑社会集团彻底赶出垃圾处理行业，并重建当地政府在民众心目中的威信，否则即使眼下的危机得以暂时解决，垃圾成山的场景仍将会出现在人们面前。