“到××口语请从3号口出站,××饼屋在站厅层……”日前,江西籍的张先生致电本报(注:解放日报):元旦期间,他从世纪公园乘轨交2号线到人民广场,下车后花了3分钟听广播报站,却不知道哪个出口通往目的地———上海大剧院。
张先生问:轨交报站为啥如此奇特? 记者见闻报14个点“夹带”11个广告 昨天,记者在南京东路站乘上轨交2号线:“下一站人民广场……到新世界城、东方商厦南东店的乘客请准备。”列车到人民广场站:“可转乘公交37路;到上海美术馆、人民公园请从9号、10号口出站;到××口语、××雅思请从3号口出站;到×××银楼请从4号口出站……”这一次播报共计1分35秒,指引了14个目的地,11个是商业机构。
记者还发现,从人民广场到中山公园站,几乎每一站起步时都有1到2个商业性的报站,而站厅层的播报内容更是从餐饮、商场、留学咨询到外服、培训公司,五花八门。
交通局说是出站指引,不是广告
《上海市轨道交通车站、车辆广告管理规定》第十五条明确规定:“除站台层运营信息显示设施外,轨道交通车站、车辆内不得播放有声广告。”
对此,主管部门市交通局有关负责人的说法是:类似“×号口有××饼屋”的广播并未介绍产品,不属于广告,而是属于“出站指引”,因此并未涉及违规。
深入调查报站背后的“利益链”
在人民广场站周边有市政府、城市规划馆、大剧院、南京路步行街等地标,在静安寺站附近有静安区政府、静安寺、上海展览中心、静安公园等地标。如果按照市交通局这位人士说法,广播报站为乘客提供“出站指引”,为什么不报这些地标名称,却一个劲播报“饼屋”、“银楼”?这些“饼屋”、“银楼”又是如何获得“指引权”的?
记者以广告客户身份询问了几个轨交广告代理公司。他们告诉记者,商家可以通过广告代理支付广告费获得轨交车站的报站权,业内称为“报站广告”。广告费根据车站客流大小而异,如人民广场站的报站广告每年11万元,陕西南路站、南京东路站等客流密集站点为每年4万到6万元之间;客流相对较少站点则是每年2.5万元,而车厢报站广告比车站报站广告贵50%左右。
不难看出,高额的广告费背后,存在着一条“广告客户—广告代理—轨交部门”利益链。
轨交建设与管理需要资金,在轨交适当投些广告无可厚非,但关键是在不能影响公共服务的前提下。轨交报站首要功能应满足指引道路、疏散客流的需求,而不是“照顾”广告客户。上海轨交网络还将不断扩容,建议有关部门尽早对广播报站内容细化标准加以规范,一句“不属广告”显然有推卸责任之嫌。