在约旦河西岸城市拉姆安拉，美国总统布什与巴民族权力机构主席阿巴斯举行联合新闻发布会。
新华社记者 郭 磊摄
一年来，美俄法等国纷纷染指中东事务，致力于中东问题的解决，但是中东局势依然动荡不安，巴勒斯坦内部两派分裂，巴以冲突不断，伊核问题陷入僵局。中东局势在未来一年将面临更多挑战。
布什卷土重来 作最后一搏
布什将于2009年1月完成总统任期，如何在卸任前积累正面政治遗产自然是布什此次中东之行所要认真考虑的。
布什政府去年的中东政策捉襟见肘，重重困境。年初，布什调整对伊政策向伊增兵，但从政府公布的一项调查报告显示，伊拉克的安全形式依然严峻，暴力活动不断，美军伤亡惨重，布什政府深陷伊战泥潭。在伊核问题和巴以问题上，美国同样对策乏力。美虽推动安理会通过伊核问题新决议，但美伊之间针锋相对，矛盾不断升级，特别是美情报部门公布的关于伊朗已于2003年停止核计划的报告更是让布什政府遭遇尴尬。在巴以问题上，虽经美国多方努力，使得安纳波利斯中东和会于2007年11月举行，但因双方分歧严重，巴以和谈始终裹足不前。
为挽救去年的外交颓势，布什必将把孤立伊朗、推进巴以和谈和重塑美国在中东的形象作为此行的重中之重。近日，布什已明确表示此行的一个重要目的是，希望通过与海湾中东国家的合作来遏制伊朗。9日，他在发表的演讲中承诺要继续推动中东和会的举行，以便在他的任期内建立一个巴勒斯坦国。10日，布什在与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯联合举行的新闻发布会上说，他相信巴以双方将在他离任前签署和平协议。在布什的斡旋下，巴以双方已同意就相关问题举行磋商。
俄法不甘落后 欲重返中东
由于美国在中东“郁郁不得志”，同时不甘心总是由美国主导中东局势，各大国频繁动作，为重返中东展开积极的外交攻势。
作为中东问题四方之一的俄罗斯，去年总统普京多次高调亮相中东国家。年初，普京先后访问沙特、卡塔尔和约旦。10月，正值伊朗与西方国家在伊核问题上产生严重对峙时，普京访问伊朗，此举也意味着俄罗斯正以强者的姿态重新回到中东。12月，俄罗斯外长拉夫罗夫访问利比亚，迈出俄罗斯重返中东的重要一步。分析人士指出，如果俄罗斯利比亚全面恢复关系，那么俄罗斯将与西方国家在利比亚乃至整个中东地区展开激烈角逐。除此之外，俄罗斯为推进中东和平进程不遗余力，提出解决中东问题新方案，并试图在莫斯科主持召开中东国际问题会议。
除俄罗斯外，法国总统萨科齐奉行强势外交政策，法国也在开始加快重返中东计划。法国外长库什内于去年8月和9月连续访问伊拉克、以色列、巴勒斯坦、约旦、埃及和黎巴嫩，其中东外交格外引人注目。在与巴以领导人会面时，库什内明确表示法国非常希望参与到中东和平进程中来。去年10月，萨科齐自去年5月出任法国总统以来同以色列总理奥尔默特举行首次会晤。在调解巴以分歧时，法国政府多次强调成立巴勒斯坦国才是解决中东问题的唯一途径。
问题盘根错节 局势不乐观
虽然大国积极介入中东问题的解决，但是中东问题由来已久，其主要问题盘根错节，中东未来局势不容乐观。
日前，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯称,自去年11月的中东和会后，犹太人定居点问题已成为今后巴以和谈的重要障碍。以色列计划于2008年在东耶路撒冷和约旦河西岸的定居点新建1000余套住宅，此举已严重违背了巴以双方新近达成的相关和平协议。犹太人定居点问题关系以色列的切身利益，同时也关系到巴勒斯坦建国问题，这个问题不解决，巴以间的和平协议将很难签就。
日前发生的震惊世界的“美伊海军对峙事件”凸显美伊关系恶化，随着伊朗在中东地区影响力的日益提高，美国试图遏制伊朗的决心和伊朗总统内贾德强硬的外交政策之间的矛盾愈加不可调和。此外，去年美英等国纷纷从伊拉克撤军，伊拉克如何实现战后重建、停息各教派间的种族冲突势必牵动各方神经。如果美国在中东政策作用减弱，各大国纷纷重返中东，加强其在该地区的影响力，各大国之间的利益之争，将使未来一年的中东局势更加错综复杂。
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