手机漫游费降价听证会拟于1月22日在京召开

　　听证会两套讨论方案公布

　　本报北京1月11日电（记者丁国元）国家发展和改革委员会、信息产业部11日联合发布消息，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会拟于1月22日在北京召开。届时将讨论两套方案，新方案大幅降低了现行国内漫游费上限标准，对不同的呼叫类型，降幅从13．33％到80％不等。

　　移动电话国内漫游通话费是指，移动电话用户离开其归属本地网，在国内其他本地网使用移动电话业务时发生的基本通话费。目前我国规定的国内漫游费上限标准是每分钟0．6元（后付费）和每分钟0．8元（预付费），占用国内长途电路时，另外加收长途通话费。

　　据悉，今天公布的两套方案都是信产部、发改委委托研究机构提出的。

　　方案一提出取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0．2元，实行主被叫按同一标准收费，如果占用国内长途电路，则仍旧按照现行标准加收国内长途通话费，每6秒7分钱。

　　根据方案一，消费者在国内漫游，不论是主叫还是被叫，其漫游通话费上限都与本地通话标准资费持平，分别为每分钟0．4元（后付费）和每分钟0．6元（预付费），对不同的呼叫类型，相比原先标准其下降幅度最低为13．33％，最高为33．33％。

　　据了解，方案一的规定，主要是考虑到消费者普遍希望漫游费能与本地通话费水平一致。

　　方案二提出，取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0．2元，不区分是否占用长途电路，不区分后付费和预付费用户，国内漫游通话费一律按主叫每分钟0．7元，被叫每分钟0．3元设定上限。

　　按照方案二，合并国内漫游通话费和长途通话费，新的上限最大下降额度是每分钟1．2元，对不同的呼叫类型，降幅从46．15％到80％。

　　据了解，方案二的制定是为了让漫游费计算更加清晰简便。

　　今天公布的上述方案调整的是国内漫游通话费上限标准。现行资费“套餐”中，国内漫游通话费高于上述方案的，由有关电信企业按照上述方案降低资费“套餐”中国内漫游通话费标准。

　　据悉，方案内容和相关参阅材料，已于日前寄给听证会代表。

　　北京市消协负责人提出建议:听证会应该全程直播

　　本报北京1月11日电（记者李秀玲）北京市消费者协会有关负责人今天在接受本报采访时提出建议：国家发改委、信产部今年1月中下旬召开的关于漫游费问题的听证会应该通过电视、电台全程公开直播，使之透明，以改变公众对听证会不公正的看法，让听证会真正达到听证的目的。

　　广大消费者对手机漫游费过高的意见和投诉可以说是由来已久。很多人对手机漫游费降价还是取消的争论异常关注，然而此次听证会消费者代表只有6名。由于名额有限，广大消费者是不能直接及时地了解场内信息的。但是如果将听证会现场直播就不同了，它可以让成千上万的消费者及时了解情况，具有很强的说服力和可信性。

　　北京市消协负责人态度明确地指出，手机国内漫游费过高，资费项目设置不合理，是广大消费者多年来反映强烈的热点问题，也是北京市消协一直主张取消的一个电信收费项目。“我们的目标很明确，就是力挺取消手机国内漫游费。”对于此次只是对“漫游费上限标准降低”的听证，北京市消协表示，电信资费改革是个过程，代表各方面利益的主体都会为之争取各自利益。通过听证会，让各方的观点、道理、依据在一个平台上交锋，这个过程本身就是进步和推动。为此，北京市消协建议，若一时不能取消漫游费，则必须要大幅度降低。

　　据北京市消协介绍，此次北京市消协推荐的两名消费者听证代表，是从“电信专家库”里抽出的。北京市消协有关负责人表示，参加听证的消费者代表不仅代表他自己，也代表北京1700万消费者。为此，北京市消协还会整理近年来消费者对此问题的投诉和反映，帮助代表完成参加听证会的发言材料。

　　公众对听证会充满期待

　　新华社记者 张舵 冯晓芳

　　备受关注的漫游费听证会举行日期及方案11日正式公布后，引起社会各方面关注，不少消费者和专家表示对听证会充满期待。

　　根据国家发展和改革委员会、信息产业部11日公布的消息，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会拟于1月22日在北京召开，听证会将讨论两套方案，最高降幅达80％。

　　消息发布后，随即被多家网站在重要位置转载，并有大量跟帖。不少网民表示，现在参加听证会的消费者代表的观点基本上比较清晰了，就是还不知道运营商的理由和数据，十分想听听新方案的制定依据。

　　接受记者采访的几位消费者表示，新方案确实有不少降幅，与自己的期待接近。“新方案提出的漫游费上限水平和本地通话标准资费水平基本一致，有的甚至还更低一些，这确实是一大变化。”在北京一家外企工作的刘保卫对记者说。

　　但也有一些人认为，漫游费应该直接取消。根据近期各大网站的调查统计，有九成以上的被访网民认为应该取消漫游费。

　　中国消费者协会法律顾问邱宝昌认为，听证会的召开本身说明政府已经注意到漫游费的不合理问题，这是多年来社会舆论不断呼吁的结果。而在此问题上，消费者与运营商一直缺乏一个平等对话的机会，所以此次听证会值得期待。按照计划，听证会将由消费者代表、经营者代表、专家学者代表、有关部门代表组成，其中五名消费者代表委托中国消费者协会推荐产生。

　　目前参加听证会的消费者代表名单已经由中国消费者协会遴选完毕，并报送国家有关部门。为了能更好地反映社会公众对漫游费问题的意见，中国消费者协会9日公布了专门用于收集社会建议的电子邮箱。

　　记者11日从中国消费者协会了解到，到目前为止，中消协已经通过电子邮箱收到来自社会各界人士的意见书1100多封，而且数量呈逐日递增的趋势。中消协将把这些意见汇总，最大限度地通过听证会反映出来。

　　“不管怎样，能把各方面不同观点通过听证会表达出来，无疑将促进漫游费问题的理性解决，因此我们期待那一天的到来。”北京消费者王青对记者说。（新华社北京1月11日电）