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山东开发区再创业:巧做“加减乘除法”

  党的十七大报告提出“以人为本、统筹兼顾、和谐发展”,两个月之后中央经济工作会议提出“坚持又好又快发展,好字优先”的经济发展方向。潮涌山东,大浪淘沙。岁末年初,记者来到山东改革开放的前沿阵地———开发区进行探访,在一片片“昔日改革开放试验田、今日区域经济增长极”中,倾听他们对科学发展大潮的回应与呐喊。


  加

  吸引优势产业向优势地域聚集,形成规模效益,是谓加。

  在青岛经济开发区所属薛家岛北端靠海处,一条连接青岛经济开发区与青岛市区的海底隧道正在加紧建设之中。建成之后,开发区与青岛市区的行车时间将从现在的1小时左右缩短至10分钟以内。而从薛家岛北上黄岛,中国首座单体千万吨级炼油设备正在安装调试之中,2008年初,这一项目将正式投产。

  2007年青岛的港口发展可谓“大手笔”频出。当年5月20日,青岛港与日照港合资经营日照港集装箱码头项目成功签约运营,年底即实现标准箱量增长70%;11月16日,青岛港、中远、马士基、迪拜环球与泛亚国际航运三国五方,组建成立青岛新前湾集装箱码头有限责任公司,共同经营前湾南岸全球最长的3408米顺岸码头岸线,全部建成后其整个集装箱吞吐能力将超越1400万标准箱。

  减

  严把环保能耗闸门,不断优化产业结构,是谓减。

  2007年,英国一家公司看中了青岛经济开发区物流便利的优势,欲投资3亿美元建设一个煤化工项目。但由于每年需要消耗燃料煤30万吨、原料煤50万吨,而且每天还要消耗1万吨水;“高耗能、高耗水加上高污染”,在经过综合环境评价后,青岛经济开发区最终拒绝了这一项目。

  “3亿美元的大项目,相当于一个区级专业招商局好几年的任务,拒绝起来是需要很大勇气的。”青岛经济开发区环保局局长杨廷选对记者说。严把“环保第一门槛”,青岛经济开发区自2001年以来,先后否决项目70余个,其中过亿美元项目1个,过3000万美元项目3个,过千万美元项目6个。与此同时,一批小化工、小印染等项目相继被关停或迁出区内,为一批生态高效项目腾出发展的空间。

  乘

  聚高新技术,借高新产品高效益拉动经济成倍增长,是谓乘。

  冬日的烟台,寒风骤起、冰凉透骨。在烟台经济开发区内,世界首例血管内皮抑制素抗肿瘤新药“恩度”产业化基地项目正在热火朝天地加紧筹建。

  由烟台麦得津公司研发的这一新药,位居国际生物技术领域的前沿。然而研制初期,企业有技术却缺资金,无法将技术转化成市场化产品。烟台开发区得知后,对公司给予了大量资金扶持,累计拨付有偿资金200万元、无偿资金250万元,并提供了相当于补助资金1400余万元的周转房。此外,还从省、市两级政府争取到2100万元专门资金用于“恩度”的研发,解决了企业的燃眉之急。2007年,“恩度”销售约3亿元;产业化基地建成后,销售额还将成倍增长。

  近年来,烟台经济开发区设立1亿元的高科技创业基金,先后向企业投入6亿多元的科技经费,并为多家企业提供信用或工程担保30多亿元,重点鼓励企业创新———麦得津抗肿瘤新药、浪潮乐金CDMA、万华MDI等一批项目均已成长为同行业中的翘楚。

  除

  做好社会财富的分配与再分配,让发展成果最大限度地惠及民众,是谓除。

  “现在最大的变化,就是家里住的和城市人一个样,做饭用气,集中供暖,卫生间就在家里,透过窗户还能看到大海呢。”数九寒冬,在烟台经济开发区八角办事处海韵小区的一套新楼房里,75岁的赵志英大娘高兴地说。

  在青岛经济开发区,被民政部誉为“全国首创”的“六型社区(管理型、自治型、物化型、服务型、文明型、平安型)”建设,营造出了社区百姓津津乐道的和谐生活氛围;区域性农村社会基本养老保险“破冰试水”,3.7万农民参保,参保率达98%,如今已有1.4万人开始领取养老金;积极开展的农村劳动力免费培训和困难群体就业援助,使7.7万余人走上了工作岗位,城乡登记失业率始终控制在2.5%以内。(据新华社济南1月11日电)

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