上海私车额度投拍瘫痪疑点重重 专家疑暗箱操作

私车额度1月12日网上竞标示意图 新民网网友提供

私车额度拍卖安亭拍卖现场 新民网 薛骁翔摄

　　上海私车额度投拍瘫痪疑点重重 专家质疑暗箱操作　　

　　【新民网·独家报道】1月12日，上海2008年第一次私人、私营企业客车额度竞标结束，平均中标价为23370元，比上月减少32672元，下跌近60%；最低中标价为8100元，比上月足足跌了41900元！从上午10时开始，新民网不断接到网友报料，指称上海交通局、上海国际商品拍卖有限公司提供的网络、电话两种竞拍通路相当拥堵几近瘫痪。

　　然而，网络竞拍服务器的托管方也是上海目前最好的机房—武胜路长信机房在接受新民网采访时表示，上午整个拍卖过程中，上海国际商品拍卖有限公司的工作人员都在机房进行监控，并未有异常发生；该工作人员还表示，服务器一直都很正常，从未出现过数据异常现象。

　　有资深专家在接受新民网采访时表示，竞拍首次出价时间为60分钟，成功参与投拍的只有20539人，平均每分钟只有342人的“吞吐量”，对于有网络和电话两种竞拍通路的系统来说处理量低到“不可思议”。或者是网络和硬件出现极大问题，不然就是有关部门采取两种通路有区别地对待投拍者，“暗箱操作”。

　　电话打不进 未能修改出价损失过万

　　据新民网了解，1个半小时的网络瘫痪不仅使上以万计的市民未能痛失竞拍机会，也使许多参与竞拍的市民痛失二次修改出价机会，隐性损失相当惨重。1月12日10时开始，网络上掀起了沸沸扬扬的质疑和争论，新民网先后接到关于未能如愿出价、出价后无法二次修改的报料多达20多个。

　　“网络是一直无法竞拍，最终我们用了三部电话，一小时内不间断反复打终于打进一个。”上海交通大学研究生刘先生参与了上午的竞拍，他在接受新民网采访时作上述表示。

　　据刘先生透露，他从10时起通过网络开始登陆，但一直无法出价，网络处于瘫痪状态，于是他改由电话出价，用了三部电话一小时内不间断反复打终于打进一个，幸运的他成功出价18000元。

　　11时开始进入修改出价阶段，他获知目前所有人通过竞拍生成的最低中标价为7000元，于是他试图打进第二次电话将出价修改到8500左右；“但持续半个小时我都没能打进第二个电话进行修改，虽然没能把拍价降下来，不过对于无数领了标书却没能参与竞拍的人来说，我算是幸运的了。”

　　而根据最终最低中标价8100元，刘先生称若成功修改出价，他出的竞拍价格将可减少1万。

　　网络莫名错误 4万高价竟被接受

　　1月12日10时左右，刘小姐试图通过网络投拍，出于对之前竞拍牌价虚高的顾忌，她第一次出价4万。令她气愤的是出价多次却一直提示“应用程序未能相应”，于是她决定放弃竞拍。

　　11时30分二次出价结束，刘小姐竟发现自己首次出价4万居然已被系统接受，这一出价高比8100元的最低中标价高出32000元！感觉“上当受骗”的刘小姐对新民网明确表示，她决定放弃购买该车牌，她因此不得不损失2000元竞拍保证金。

　　据新民网了解，在申领招标书和登记表时，每位竞拍者需缴纳2000元保证金，若最终未能中标则退还其中的1900元，剩下100元是“手续费”。1月12日，律师姚建国就此认为，若因网络状况等导致未享受二次修改出价机会等，竞拍者可据此提出赔偿直至控告。

　　专家曝可能设两条通路暗箱操作

　　1月12日，沪上某著名客户服务中心高层在接受新民网采访时表示，他也参与了上午的竞拍，发现电话竞拍系统有明显问题：首先是提示音冗长，在竞拍者输入竞拍号之前会宣读冗长的竞拍说明，而这部分说明是在招标书中就已明确的；二是有极大可能设置通话时限，有许多市民在打电话中途被挂断，若竞拍者顺着竞拍说明听下去，就会被中途掐断；除非竞拍者很“聪明”，在听冗长的竞拍说明时就中途按掉；此外，竞拍首次出价时间为60分钟，成功参与投拍的只有20539人，平均每分钟只有342人，这么小的处理量，对任何一个有效的大型电话接入系统来说都“不可思议”，更不用说还包括了网络通路竞拍。

　　该人士还称，或者是网络和硬件出现极大问题，不然就是有关部门采取两种通路有区别地对待投拍者，对外部通路进行流量控制，“暗箱操作，这一点从技术上来说完全可以做到，在业内也不是秘密”。

　　但市交通局有关负责人1月7日曾对媒体公开表示，相关部门进行了技术改造，理论上讲不会因为人员集中，包括两个月投标人数合并原因造成堵塞。

　　12日16时，一位资深IT业者分析了组织方提供给竞拍者的网络竞拍软件，他表示从软件信息上可以得知，客户端软件是12月29日推出的，对软件的修改非常仓促，并且应该只是做了内部测试，而不是公开或大量测试后再发行，经分析初步判断服务器也未瘫痪。

　　12时至16时，新民网多次拨打上海国际商品拍卖有限公司电话，该公司拒绝就网络是否瘫痪、专家质疑暗箱操作等问题表态，同时拒绝公布中标者IP和操作信息以澄清网友质疑；上海市交通局则以负责人正在开会讨论此议题为由拒绝回答问题。（新民网 王洋，姜燕、章文君对本文亦有贡献）

　　“私车额度投标拍卖”调整方案

　　◆投标拍卖时间,从3小时压缩至1.5小时，即从上午10时到11时30分，分为“首次出价”和“修改出价”两个时段。“首次出价”从10时至11时，供竞买人出价；“修改出价”时间从11时到11时30分，供竞买人修改出价，允许至多修改2次。

　　◆实时公开内容。10时-11时，系统通过电话、网上、现场实时显示当前有效投标人数、当前最低可中标价、当前系统时间。11时—11时30分，除了显示上述内容，系统还将显示当前可修改投标价的范围。

　　◆公开信息利用。首次出价时，竞买人可根据投标拍卖信息，自己判断输入价格，必须为100的整数倍，如果输入价格偏离当前最低可中标价过多，系统将按预先设定多次提示投标者。修改时，调高或调低后的价格，必须落在当前系统时间的最低可中标价浮动区间内，投标拍卖系统对此会自动判断，超出范围或不符合拍卖规则的出价，将不被系统接受，系统会提示竞买人，重新出价。