尼泊尔：继续推进和平进程(组图)

　　尼泊尔临时政府11日宣布，尼泊尔制宪会议选举将于今年4月10日举行。该选举是尼泊尔和平进程的最终目标，但由于政党分歧，该选举的日期一推再推。舆论普遍认为，此次重新确定选举日期将使尼泊尔和平进程走出泥沼。

　　1月11日，尼泊尔首相柯伊拉腊（中）在加德满都参加完内阁会议走出会场。尼泊尔临时政府当天宣布，尼泊尔制宪会议选举将于2008年4月10日举行。此前，尼泊尔临时政府三个最主要党派――尼泊尔大会党、尼泊尔共产党（毛主义）和尼泊尔共产党（联合马列）在柯伊拉腊官邸召开会议就这一选举日期达成了一致。新华社发（高塔姆摄）

　　2006年11月，尼泊尔七党联盟政府与尼泊尔共产党（毛主义）签署历史性的和平协议，从而结束了持续近11年的内战，和平进程得以启动。根据该协议，由七党联盟和尼泊尔共产党（毛主义）代表参加的临时联合政府应于2006年12月1日组建，但由于各方意见难以统一，去年4月1日临时政府才宣告成立，尼共（毛主义）以合法政党身份进入临时政府。和平协议明确规定，去年6月举行制宪会议选举，而且临时政府也把选举日期定在去年6月20日。但这一日期因为没有制定足够的选举法律而被推迟到去年11月22日。

　　去年8月20日，尼共（毛主义）向临时政府提出22点制宪会议选举的先决条件。9月18日，临时政府与尼共（毛主义）就这22点要求进行最后谈判，但未能达成一致。当天，尼共（毛主义）便宣布退出临时政府。尼共（毛主义）退出内阁使尼泊尔政治陷入僵局，制宪会议选举被迫推迟。

　　1月11日，尼泊尔首相柯伊拉腊（右）在加德满都参加完内阁会议走出会场。尼泊尔临时政府当天宣布，尼泊尔制宪会议选举将于2008年4月10日举行。此前，尼泊尔临时政府三个最主要党派――尼泊尔大会党、尼泊尔共产党（毛主义）和尼泊尔共产党（联合马列）在柯伊拉腊官邸召开会议就这一选举日期达成了一致。新华社发（高塔姆摄）

　　制宪会议选举一再延迟，主要是因为这次选举关系重大。制宪会议选举是尼泊尔和平进程的最终目标，决定尼泊尔未来的政治走向。制宪会议选举后的首次全会将宣布尼泊尔的政体。而对于未来政体选择，执政联盟内两大党——最大的执政党尼泊尔大会党和尼共（毛主义）一直意见相左。尼泊尔大会党主张，在选举之前对君主制不作任何承诺，尼共（毛主义）则主张，立即废除君主制，实行“联邦民主共和制”。尼泊尔王室存废成了困扰和平进程的主要障碍。

　　1769年，地处现尼泊尔中西部地区的沙阿王朝起兵攻占加德满都谷地，随后逐渐统一全尼泊尔。贾南德拉是沙阿王朝第十二代君主。2005年2月，他解散内阁，大权独揽。2006年4月，他在一些政党及广大民众的强力要求下交出所有权力，但仍保留国王身份。

　　经过几个月的协商，七党联盟与尼共（毛主义）终于在去年12月23日深夜达成23点协议。根据协议，尼泊尔将废除君主制，实行民主共和制，但这一政体变化需经制宪会议选举后的第一次全体会议批准方能生效。制宪会议选举最迟于2008年4月中旬举行，制宪会议代表席位为601席，其中335席由比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。尼共（毛主义）宣布立即重新加入内阁。从此，尼泊尔开始走出持续数月的政治僵局。

　　今年1月11日，尼泊尔大会党、尼共（毛主义）和尼泊尔共产党（联合马列）等组成尼泊尔临时政府的3个最主要党派在尼泊尔首相柯伊拉腊官邸召开会议，把选举日期定在4月10日。尼泊尔劳工与运输管理国务大臣拉麦斯·雷卡克会后对媒体表示，这将是尼泊尔近9年来举行的首次选举。

　　舆论认为，制宪会议日期再次确定使一波三折的和平进程得以推进。但也有分析指出，尼泊尔南部地区动荡不安的局势严重威胁选举如期举行，甚至会使和平进程发生逆转。尼泊尔南部地区是平原，土地肥沃，人口众多，生活着尼泊尔近一半人口。该地区毗邻印度，当地要求自治权，由于政府不予答应，最近一年来武装暴动不断升级，安全形势急剧恶化。尼泊尔临时政府充分认识到这一切，并于近日做出决定，同意和该地区的武装组织进行和平谈判，以便继续推进和平进程。（人民日报新德里1月13日电记者任 彦） (来源：人民日报)