广东谋划大发展要有全局观念和世界眼光

　　笔者认为广东谋划新一轮大发展，要克服小农式狭隘观念，要有全局观念和世界眼光。

　　众所周知，缺乏世界眼光和博大胸怀的小农式狭隘观念在中国社会普遍存在。改革开放后中国打开了国门，放眼看世界，情况有了很大的好转，但是问题还比较严重。广东在这个问题上表现得尤为突出。

　　广东能取得改革开放风气之先，在很大程度上得益于毗邻港澳、华侨众多。因此，广东改革开放先行一步，引进的外资80％以上是港资、侨资，承接的产业也主要是港资、侨资的劳动密集型企业，造成广东的干部、企业家把注意力主要集中在港澳地区和华人华侨社会上，鲜有机会和欧美的高新技术产业、大的跨国公司接触，更难以与西方主流社会对接。

　　相反，华东地区、环渤海区、东北地区以及中部一些城市，都是在上世纪90年代后期才全面对外开放的。当时，国际产业的转移已经进入制造业的剥离阶段，它们引进了一批欧美资本，承接了一大批资本、技术密集型现代企业。这使得上述地区与珠江三角洲相比有“后发优势”，看问题也更具全球视野。

　　此外，广东作为全国综合改革开放的试验区，曾一马当先，以敢闻、敢试、敢为天下先的气概创造了经济上的辉煌，这些成绩也使许多人容易滋生骄傲自满的情绪，不虚心向外面的世界学习，甚至固步自封，以自我为中心，缺乏全局意识。

　　在新的形势下，广东要深刻认识到，曾经的优势已不复存在，过去的一些有效做法、经验已不能适应新的形势和任务的要求；必须解放思想，勇于创新，克服小农式狭隘观念，要有全局意识和世界眼光。具体来讲，应该重视做好以下四方面的工作：

　　第一，要认真研究当今世界经济的格局及其发展的特点和趋势，努力使广东经济发展适应世界经济的潮流。比如，上世纪末地缘经济开始兴起，并大有向全球扩展的趋势。地缘经济学给我们的启示是，地缘关系是经济竞争中的重要因素，是国家、地区对外开展经济合作的重要纽带，地缘关系也是促成当今世界性区域经济集团化的重要因素。因此，广东要利用建立中国—东盟自贸区的良机，加强与东盟的经贸合作，把东盟看作广东实施“走出去”经济战略的最佳舞台。

　　第二，要从东亚地区经济格局的高度来设计粤港澳合作的目标，推动粤港澳的合作和融合。广东历届省委、省政府都十分重视粤港澳的合作，想了很多办法，也采取了很多措施，取得了一定的成绩；但粤港澳合作的效果始终未能尽如人意。一个很重要的原因就是局限于粤港澳来考虑粤港澳的合作。粤港澳都把各自的眼前利益看得很重，没有形成一个“命运共同体”。事实上我们可以从中国在东亚地区经济战略的高度，从粤港澳在东亚地区经济格局中的地位和作用来设计粤港澳合作的目标，推动粤港澳的合作与融合。这样粤港澳三地就容易形成共识，实现共赢，也容易取得中央的支持。

　　第三，要认真分析、把握广东在全国改革开放和经济发展新阶段中的地位和作用，认清广东的比较优势和相对劣势，从全国高度谋划广东的新发展。广东一定必须千方百计巩固和提升作为华南、西南地区经济中心的地位，推动、促进广东加强与华南、西南其他省区的交流与合作。为此，要尽快改善广东与周边省区(水、陆、空)的交通运输条件，缩短广东与华南、西南地区间的时空距离。政府需要加强同华南、西南省区政府的交流与沟通。要通过中介机构的牵线搭桥，让广东的企业家加强与华南、西南地区企业家的联谊、合作。

　　第四，要牢固树立全省一盘棋的观念，推动全省协调发展。要树立全省一盘棋的观念，推动广东全省城乡可持续发展。在继续做大、做强珠三角，巩固和提升珠三角影响力、辐射力的同时，高度重视推动粤东、粤西、粤北地区的发展。

　　作者单位：深圳广播电影电视集团