浙江省委建议加大财政违纪行为的监督查处力度

　　新华网杭州1月17日电（记者谢云挺）民革浙江省委会在提交给浙江省政协十届一次会议的提案中指出，一些基层地方财政支出管理存在着“公务招待费”和机动车辆费用支出过高、各部门缴交的住房公积金差距较大、年初预算项目申报随意性较大等系列问题，需进一步规范管理并加大财政违规违纪行为的监督查处力度。

　　民革浙江省委会认为，浙江省各级政府在财政预算管理等方面进行了许多创新和探索，初步建立了以财政收支体系、政府预算管理体系、财政管理体制、公共财政支撑体系等为主要内容的公共财政体制框架，财政收支规模迈上新台阶，支出结构调整取得新进展，财政管理改革有了新突破。但是也有一些县（市）在地方财政支出管理中还存在着问题，还有一些区域之间的不平衡和不一致。

　　存在的问题主要表现在，一是“公务招待费”和机动车辆费用支出过高。按照有关规定，行政事业单位的公务招待费用一般是公务费的1%至2%，而一些地方公务招待费往往占到公务费支出的3%至4%甚至更多。车辆费用方面，据某县级市统计，2007年1月至11月纳入会计核算中心集中统一核算单位机动车辆的费用达到1300多万元，占整个公务经费支出约3%。二是各部门缴交的住房公积金差距较大。据调查，浙江省某地2006年行政部门缴交住房公积金额度最多的达1207元/人/月，而最少的只有383元/人/月，而事业单位缴交的额度差距更是高达5.35倍。三是年初预算项目申报随意性较大。四是一些部门存在将个人福利转嫁到其项目单位的现象。五是部分单位的行政管理费用未纳入财政管理。六是一些行政事业单位的津贴、补贴发放制度方面的责任尚有不够明确和落实不到位的情况。

　　针对一些基层地方财政支出管理问题，民革浙江省委会建议，借鉴国外有关绩效评价的先进做法，有必要设立一个较有权威性的财政支出绩效评价综合管理机构，作为财政支出绩效评价执行主体，重点对专项资金的使用过程进行跟踪问效，并负责牵头对整个专项资金投资项目进行效果评估。同时，加大财政违规违纪行为的监督查处力度。包括对设置账外账、小金库行为；对真票据假业务事项行为的监督检查；要注重对隐蔽性收入的监督管理等。