中美战略对话要重点谈台湾问题

　　两国军方代表参加使对话更具"战略"意义，美方重申反对"入联公投"

　　□晨报记者田辉

　　第五次中美战略对话17日开始在贵州省省会贵阳举行。这次对话由中国外交部副部长戴秉国和美国国务院常务副国务卿内格罗蓬特领衔，两国国防部官员也首次加入。

　　复旦大学国际问题研究院副院长任晓昨天接受晨报采访时表示，中美军方人士参与战略对话，可起到加强两国在安全领域内的沟通，增进两国战略互信和军事互信的作用。

　　军方参与有利于避免军情误判

　　中国国防部外事办公室17日说，国防部外事办公室副主任丁进攻少将将出席此次战略对话。这是中国军方首次派人参加这一对话。作为对应，美国助理国防部长詹姆斯·辛恩也将作为美国防部首位代表参加对话。

　　对此任晓表示，虽然近来中美军方高层交往不断，但两国军方代表首次加入以政治对话为主的战略会谈，还是个新现象。“这说明，中美双方都感到有必要增强沟通和判断能力，尽量避免动机猜疑、军情误判等情况发生。”

　　据报道，中美军方近期最引起外界关注的一次暗中博弈，当数去年11月的“小鹰”号事件。当时，刚在中国周边海域结束军演的美国“小鹰”号航母战斗群准备按“惯例”，前往香港休整，但由于种种原因，“小鹰”号未能如愿进港。随后，“小鹰”号在返回日本基地途中公然穿越中国台湾海峡，引起外界各种猜测。

　　任晓说，虽然“小鹰”号事件只是中美关系中的个案，但其中是否存在沟通障碍，是双方都关注的。这也是美国军方屡屡派出高官，希望同中方接触的重要原因。

　　任晓认为，中美关系是决定亚太地区安全稳定的重要因素，双方加强军事和防务领域的交流不仅有利于彼此，对地区甚至全球亦具重要意义。目前，中美间对话渠道超过60个，但多在政治、经济领域，在军事、防务等领域还未能建立起相应的常态化沟通机制。

　　此外，“战略”一词本身就包含了军事、安全、防务等多重涵义，中美两国防务部门首次派代表参加战略对话，也使得该对话“更富战略意义”。

　　台湾问题正处于高度敏感时期

　　此次中美战略对话召开前，美军太平洋总部司令基廷刚刚结束对中国的访问。在访问中，基廷多次表达了美方坚持一个中国政策的立场。

　　内格罗蓬特抵京后，在同中方领导人的会谈中也多次提到台湾问题。16日，国务院总理温家宝和外交部长杨洁篪在会见内格罗蓬特时，都谈到了台湾问题。

　　温家宝从两国关系战略高度，再次强调了台湾问题的敏感性。杨洁篪则指出，在当前形势下，更加坚定地反对台湾当局搞“入联公投”等“台独”分裂活动，对维护台海和平稳定和中美关系大局至关重要。

　　17日上午，内格罗蓬特在美国驻华使馆举行的新闻发布会上明确表示，搞“入联公投”是错误，这是台湾当局的挑衅性政策。

　　内格罗蓬特说，美国国务卿赖斯在2007年12月21日就曾表达上述观点。他在这里重申这样的观点，不搞这种“入联公投”更为可取。

　　他说，美方了解，台湾问题事关中国的核心利益，是中方关注的一个核心问题。美方当然会认真对待这一问题。美中双方也一定会在对话中讨论这一问题。他再次重申，美中三个联合公报是美对华政策的基础，美方坚持遵守三个联合公报。

　　任晓分析说，在经历了近半年来美国两次拟对台售武，以及台湾岛内一系列“台独”分裂活动后，台湾问题对于中美关系乃至亚太地区的稳定，都上升到了不言而喻的高度。

　　“从台湾岛外来说，台湾问题是唯一有可能引发中美两军直接对抗的问题；而在台湾岛内，陈水扁在‘立法委员’选举失利后，肯定会调整策略，在‘台独’问题上做最后一搏。”

　　“因此，从现在起一直到3月22日台湾地区领导人选举，以及5月20日台湾地区新任领导人就职仪式，甚至以后可能发生的‘入联公投’，都是台湾问题的高度敏感期。由于台湾问题早已超出中美双边关系的范畴，中美双方肯定会借此次战略对话机会，对这一问题进行重点磋商。”任晓说。

　　对话内容已开始超越双边范畴

　　这次中美战略对话在贵州省贵阳举行，而贵州是戴秉国的故乡。

　　对于不选传统会议地点———中美首都的做法，任晓认为，一是戴秉国可能想尽地主之谊，带内格罗蓬特去中国内地走一走，看一看；另一方面，两国谈判官员之间培养私人友谊，也可能会为对话起到润滑作用。

　　当然，对美方而言，其所关注的议题不止高度敏感的台湾问题。内格罗蓬特抵京后就曾表示，他将在战略对话上向中方提出包括伊朗核问题、朝鲜核问题以及苏丹达尔富尔问题等美方关注的话题，并特别寻求中方在制裁伊朗上施予援手。

　　也许是巧合，伊朗最高国家安全委员会秘书兼首席核谈判代表贾利利17日抵京访华。当晚，杨洁篪与贾利利进行了会谈。国务委员唐家璇也将于18日会见贾利利。

　　“伊朗核问题虽然不是中美双边问题，但由于美国和中国的国际影响力以及双方的利益参与，这一问题开始在多次中美双边会晤中被议及，而这也成为中美战略对话的新特点之一。”任晓说。解放网-新闻晨报